城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是人民幸福生活的重要空间，在党和国家 工作全局中具有举足轻重的地位。今年召开的中央城市工作会议提出，"以建设创新、宜居、美丽、韧 性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主 线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓 续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子"。近日印发的《中共中 央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》进一步明确了加快城市发展方式转型、推动城市高质量发 展的总体要求、主要目标和重点任务，提出"到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展""到2035 年，现代化人民城市基本建成"。瞄准建设现代化人民城市目标，进一步深化规律性认识、探索有效路 径，是当前和今后一个时期需要深入思考和研究的重要问题。 进一步深化认识把握规律 新中国成立初期，城市承担了"工业化载体"的重要功能。在"先生产、后生活"理念的影响下，城市 建设偏重于工业设施及其配套，导致一些城市存在功能单一、空间割裂等问题。改革开放后，不少城市 快速发展，成为增长引擎 ...