长期以来，政府的公共资金投入是传统老旧小区改造、拆迁的主要资金来源。当前，我国城市发展 已经从增量扩张转向存量提质阶段，居民对老旧小区安全和舒适需求增加，电梯加装、节能改造等呼声 强烈。但同时，在地方财政压力加大的形势下，完全依靠政府资金兜底的大拆大建模式已难以为继。 近年来，从中央到地方均强调探索更为多元化的城市更新投融资机制。今年3月，住房城乡建设部 部长倪虹在十四届全国人大三次会议举行的民生主题记者会上表示："2000年以前建成的城市老旧小区 都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。"与过去政府大 包大揽的拆迁模式不同，"自主更新、原拆原建"的关键在于"自主"，即要实现自主决策、自主组织、自 主出资、自主分配，既充分尊重居民的自主意愿和选择权，又能够在一定程度上缓解财政压力。 为什么要自主更新、原拆原建，而不是政府直接给拆迁？ —— 网友：云玟 谁拆谁建？资金哪里来？是否需要政府审批？ —— 网友：雨风 8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布，其中"支持老旧住房自主更 新、原拆原建"这一政策引发关注。不少网友在给《金融时报》的留言中提出疑问： ...