政府投资基金资金闲置问题 - 湖北14只基金长期闲置，涉及金额28.85亿元 [3] - 河北3支省级政府投资基金闲置比例较高，其中2019年财政出资5000万元设立的科技成果转化引导子基金，截至2024年底资金仍在相关单位滞留 [3] - 福建已整合的省级政府投资基金尚未开展投资，导致资金闲置 [3] - 部分政府投资基金因管理人怕出错担责，不敢投资种子期、初创期项目，转而投资成熟期项目、购买理财产品或直接闲置 [3] 政府投资基金定位与投向问题 - 江西部分基金的投资项目支持方向与基金目标定位不完全相符，支持省内重点产业发展不足 [4] - 湖北12只基金未聚焦服务省委省政府决策部署，16只基金未按协议约定支持省内产业发展 [4] - 河北部分政府投资基金运行多年仍未明确投向领域，投资分散，科技投资引导子基金投资偏离投向1.43亿元 [4] 政府投资基金政策规范与改革 - 2024年1月国务院办公厅发布指导意见，明确将基金划分为产业投资类和创业投资类，实施差异化管理，并规范政府出资预算管理以防止资金闲置 [5] - 2024年7月底国家发改委发布两份征求意见稿，明确政府投资基金投向领域负面行为清单并建立详细的投向评价办法 [5] - 国务院放宽地方政府专项债券资金投向领域，首次允许专项债资金投向政府投资基金，北京、广州等多地已发行专项债用于相关基金 [5] - 广东、浙江等地已出台当地政府投资基金新规，以构建更科学高效的管理体系 [6] 政府投资基金行业规模与核心矛盾 - 截至2024年末，中国累计设立政府引导基金2178只，总目标规模约12.84万亿元，已认缴规模约7.70万亿元 [6] - 政府投资基金核心问题在于政府与市场边界不清，存在政策目标与市场收益诉求的矛盾，导致募资困难、监管约束多、市场化不足、专业人才缺乏等问题 [6]