医疗卫生强基工程实施方案批复 - 国务院原则同意《医疗卫生强基工程实施方案》[1][2] - 该方案是落实新时代卫生与健康工作方针、推进健康中国建设的重要举措[2] 总体目标 - 到2027年目标：基层医疗卫生机构布局更合理，设施条件改善，居民15分钟可达最近医疗服务点[6] - 到2030年目标：基层服务体系进一步健全，人才队伍壮大，数智化水平显著改善，县级及以下机构服务量占比持续提高[6] 主要任务：优化布局与功能定位 - 健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系[7] - 推进乡村医疗卫生机构一体化管理，建立五级巡回医疗制度，实现资源薄弱县全覆盖[7] - 明确县级医院、乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站各自功能定位[8] 主要任务：医联体建设与服务能力 - 推动紧密型医联体建设，到2027年紧密型县域医共体基本实现县和县级市全覆盖[9] - 到2030年乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例保持在95%以上[11] - 发展县级医疗机构服务能力，到2030年常住人口5万以上县区普遍具备白内障手术、血液透析能力[11] 主要任务：公共卫生与重点人群 - 加强重点人群健康管理，到2030年高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达70%以上[10] - 2025-2027年持续开展“儿科和精神卫生服务年”行动[12] - 推动市县疾控中心和卫生监督所整合，提升监测预警、应急处置能力[13] 主要任务：中医药发展与人才建设 - 推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心[14] - 到2030年乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍设立中医馆[14] - 加强人才队伍建设，到2030年培养1万名左右医防管交叉复合型人才[15] - 保持每年7000人左右农村订单定向免费医学生招生培养规模[15] 主要任务：数智化与激励机制 - 加强基层机构与二、三级医疗机构电子病历、电子健康档案互通共享[16] - 推进医保支付方式改革，支付比例向基层医疗卫生机构倾斜，促进分级诊疗[17] - 支持县域医共体完善薪酬分配政策，建立公立医院编制动态调整机制[18] 保障措施 - 要求各地区各部门将工程纳入“十五五”规划，落实政府投入保障责任[19] - 加强跟踪指导，定期监测实施情况，协调解决问题[19] 黄岩岛国家级自然保护区批复 - 国务院同意新建黄岩岛国家级自然保护区，以维护其自然生态系统[20] - 要求严格执行自然保护区条例，加强监管执法，提高建设管理水平[20]