在网络抑或坊间，有很多关于创业型城市的讨论，评判标准不一，但都有一个公认的简单测评的方法： 如果一个城市能方便地摆摊，往往是好的创业之城。摆摊这种商业活动，大概从有城市出现起，就是城 市的活力之源，而承载这种商业活动的空间，才称其为城市。 过去一个时期，我们的城市发展比较重视经济目标，而缺乏长效规划和治理运营，存在重建设、轻治理 的倾向。转变城市工作重心，更加注重治理投入，是推动城市高标准更新、高水平运营、高效能治理的 重要基础。 以此来看，推动城市高质量发展、向内涵提升式转变的内在要求，必然要求我们重新看待城市街区，对 城市治理理念进行深度刷新。鼓励临街商铺外摆经营，施行谦抑柔性执法理念，有助于激发创业活力， 满足市民消费需求，可视作城市管理内涵式提升要求的具体体现。 这也是对城市治理能力的一场考验。可能出现的无序设摊和占道经营行为不仅会影响公共秩序，还会影 响城市的市容市貌。在这样的挑战下，城市管理者如何开展精细化管理，绝不是一件轻松的事情。诸如 大连市提出的"一米线"的空间试点，就可能涉及市场监管、环境卫生乃至停车管理的协同。可以说，放 开是对管理水平的挑战。 说起来，城市街道是一个复杂的公共品，如果放 ...