政策核心批复 - 国务院批复同意在10个区域开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点，试点区域包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市 [1] - 方案实施旨在以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 [1] - 改革目标为保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放 [1] - 最终目标是为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑 [1] 改革目标与方向 - 试点工作需围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、促进服务业高质量发展等目标展开 [2] - 改革需聚焦重点领域和关键环节，坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进，并明确工作要点、任务分工和成果形式 [2] - 鼓励试点地区结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索 [2] 组织实施与协调 - 有关省级人民政府需承担主体责任，加强组织实施，统筹做好支持保障，并及时跟踪评估试点效果、总结推广经验做法，重大事项需及时请示报告 [2] - 国家发展改革委需牵头做好统筹协调和指导服务，会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实，并做好风险管控和应对处置 [2] - 国家发展改革委需总结提炼制度成果，形成可复制可推广的经验做法，力求抓出改革成效 [2] - 试点过程中凡涉及调整现行法律或行政法规的，需按法定程序经全国人大及其常委会或国务院授权后实施 [2]