根据2025年政府工作报告及相关政策文件， 中央预算内投资安排7350亿元，重点支持基础性、公益性、长远性项目 ； 超长期特别国债 计划发行1.3万亿 元投向"两重两新"，期限长达20-50年； 地方政府专项债券额度安排4.4万亿元，比上年增加5000亿元； 新型政策性金融工具预计规模可达5000亿元，支持 科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域。这些资金规模的显著增长反映了财政政策更加积极有为的导向，旨在通过政府投资带动社会资本，共同推动经济 持续回升向好。 一、新型政策性金融工具 （一）定义 新型政策性金融工具 是国家为实现政府特定政策目标，支持 国家战略基础设施项目和特定产业发展而创设的 特殊金融工具，是由中国人民银行支持国家 开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行 设立专项金融工具。 新型政策性金融工具是由政府主导设计、金融机构市场化运作的专项融资机制，旨在解决市场失灵领域（如长期高风险技术研发、中小企业融资）的资金 短缺问题。政策性金融工具根据资金投入形式可分为股权投资、股东借款和专项债资本金搭桥三种运作模式。 2025年4月，中央政治局会议提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具， ...