改革试点概况与范围 - 国务院批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 [1] - 试点地区包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市 [1] - 2024年试点地区经济总量合计超过全国的四分之一 [1] - 10个试点地区中有6个属于城市群都市圈 [1] 改革试点的战略意义与推进方式 - 在经济发展基础好、影响力大、牵引性强的地区进行改革试点 [1] - 在城市群都市圈开展试点有利于探索搭建跨区域要素市场一体化平台，推动要素跨区域自由流动与安全高效共享 [1] - 改革采取试点方式推进，体现了稳中求进的工作总基调，原因是要素改革涉及领域广、不同要素市场化程度差异大、各地发展基础和资源禀赋不同 [1] - 深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节和内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容 [2] - 改革对于进一步打破区域间市场壁垒，推动经济高质量发展具有重要的战略意义 [2] 改革涉及的要素与重点方向 - 改革涉及土地、劳动力、资本等传统要素，以及技术、数据等创新要素 [2] - 在技术要素方面，将着力推进技术协同创新、加强知识产权保护运营，重点解决科技成果转化等问题 [2] - 在土地要素方面，将持续深化产业用地市场化改革、盘活存量土地和低效建设用地，推动土地要素集约高效配置 [2]