21世纪经济报道记者 闫硕 近日，国家药监局综合司发布《处方药网络零售合规指南（征求意见稿）》（简称《合规指南》），向 社会公开征求意见。 所谓处方药，即在中国境内依法取得药品注册证书，凭执业医师或执业助理医师处方才可进行调配、购 买和使用的药品。处方药的药理机制更复杂，兼具"强效治疗"与"潜在风险"的双重属性，必须通过专业 指导平衡获益与风险。也因此，处方药的使用需要受到强监管。 "我们原来对处方药的监管主要是依据《中华人民共和国药品管理法》《药品网络销售监督管理办 法》，在一些具体的细节操作方面还存在一些空白，《合规指南》的最终发布，将填补这些空白，增强 监管的连贯性和操作性，标志着我国药品网络零售监管更为规范化和精细化。"上海市卫生和健康发展 研究中心主任金春林向21世纪经济报道记者指出。 《合规指南》中特别提及防范促销行为和诱导购买。 压实经营主体责任 药品网络零售企业在销售处方药的过程中，不得以买药品赠药品或者买商品赠药品等方式向公众赠送处 方药，避免以下存在法律风险的行为，比如：以答题竞猜、有奖销售、附赠药品或礼品、积分兑换等方 式提供处方药；以提货卡、核销码、优惠券等形式向公众直接或变相销售处方 ...