新规发布与实施 - 国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》于近日发布，并将于9月15日起施行 [2] - 条例旨在针对性治理租房市场的各种乱象，为加快建立租购并举的住房制度提供支撑 [2][7] 市场现状与问题 - 中国城镇租房人口超过2亿，在北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口比例已达40%以上 [4] - 市场面临问题包括：市场秩序有待规范，租赁双方合法权益保障不充分；供给主体以个人为主，专业化机构主体发展不足；经纪机构在房源信息发布、费用收取等方面存在不规范行为；监督管理仍需强化 [5][6] 新规对出租住房的规范 - 针对“串串房”，条例明确出租住房需符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法规和强制性标准，不得危及人身安全和健康 [8] - 针对“隔断房”，条例规定厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [8] - 针对虚假房源，条例规定住房租赁企业发布的房源信息须真实、准确、完整，违者处2万元以上10万元以下罚款 [9] 新规对租赁环节的规范 - 在租赁前阶段，条例细化了押金规定，要求合同明确押金数额、返还时间及扣减情形，禁止无正当理由扣减 [11] - 在租赁后阶段，条例明确出租人需经承租人同意或依法可进入出租房屋，强化了承租人对租赁空间的控制权 [11] - 条例也规范租客行为，禁止损坏消防设施、改动承重结构、私拉乱接管线等，以保障房东权益 [12] 市场监管与行业影响 - 监管部门将制定合同示范文本，建立住房租金监测机制并定期公布信息，通过管理服务平台开展服务 [14] - 新规加强全流程监管，短期内可能使部分依赖“隔断房”、“资金池”的中小租赁企业因合规成本上升而退出市场，房源向头部企业集中 [15] - 长期看，将推动租金透明化、提升居住安全感，促进租赁市场从“野蛮生长”迈向规范发展，激励市场主体投资住房租赁，促进房地产开发企业向存量运营转型 [15]