政策调整规划 - 新能源汽车免征车辆购置税政策将于2025年12月31日结束，对2024年1月1日至2025年12月31日期间购置的新能源汽车免征车辆购置税，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元 [1] - 根据2023年6月发布的公告，2026年1月1日至2027年12月31日期间，新能源汽车车辆购置税将减半征收，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元 [1] - 目前车辆购置税税率为10%，据此测算，2026年至2027年新能源汽车实际征收税率将维持在5%的水平 [4] 行业发展现状 - 2025年1-8月，中国新能源汽车累计销售962万辆，同比增长36.7%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的45.5% [4] - 2025年1-8月，新能源汽车国内销量为808.8万辆，同比增长30.1%，在整体汽车国内销量中所占比例为48%，预计2025年全年这一数字将达到50% [4] - 2025年1-8月，中国新能源乘用车零售销量累计为755.6万辆，同比增长7.5%，零售渗透率达51%，且新能源乘用车在国内总体乘用车市场中的零售渗透率已连续5个月超过50% [6] 政策历史沿革 - 新能源汽车免征车辆购置税政策自2014年9月1日开始实施，并已先后于2017年、2020年、2022年进行三次延续 [7] - 在政策支持下，中国新能源汽车在2014年至2017年实现爆发式增长，2015年销量首次超过美国成为全球最大新能源汽车市场 [7] - 2020年至2022年，中国新能源汽车年销量从136.7万辆增长到688.7万辆，两年之间增长4倍，新能源汽车已占到汽车新车总量的四分之一以上 [8] 政策影响与考量 - 政策调整被视为政府主管部门逐步规范新能源汽车市场竞争的重要举措，预示着中国完成了将新能源汽车逐步发展成强大产业的阶段性任务 [1] - 若新能源汽车购置税减免政策在2026年后仍延续，由于新能源车体量太大，税收压力将加大 [6] - 通过实行延长政策，初步估算2024年至2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元 [6]