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【环时深度】“主权巴西计划”积极应对美关税冲击
环球时报·2025-09-12 07:00

美国加征关税对巴西的影响 - 美国自8月6日起对巴西输美产品加征40%从价关税,35.9%的巴西出口产品被按50%税率征收关税,豁免产品包括飞机、坚果等 [3] - 美国是巴西第二大贸易伙伴,加征关税对巴西出口产生广泛不利影响,主要受影响产品包括咖啡、肉类、建材、机械制品等 [3] - 受此影响,巴西今年8月对美出口同比下降18.5%,降至27.6亿美元 [4] - 预计美国关税将导致巴西出口额下降10%至20%,国内生产总值下降0.4%至0.6%,贸易顺差可能缩小,财政负担增加 [3] 主权巴西计划的核心措施 - 计划包含三大支柱:加强生产部门、保护工人、开展商业外交与多边主义 [4] - 在加强生产部门方面,措施包括提供300亿巴西雷亚尔(约合395.5亿元人民币)的特别信贷,适用于总收入中至少5%受美国额外关税影响的公司,对受影响产品出口总收入占20%及以上的企业提供更优惠的融资条件 [5] - 其他信贷及税收措施包括放宽信贷额度、延长退税制度期限、推迟缴纳联邦税、促进公共采购、提供担保基金和税收抵免等 [5] - 在保护工人方面,设立国家就业监测委员会,监测受影响公司及行业的就业水平与福利发放,促进集体谈判以维持就业 [5] - 在商业外交方面,致力于国际市场多元化,已结束与欧盟、欧洲自由贸易联盟的谈判,正与阿联酋、加拿大等进行谈判,并与越南、印度对话 [6] 巴西出口市场的多元化努力 - 为抵消对美出口下滑,巴西积极开拓其他市场,今年8月对中国、印度、墨西哥、阿根廷出口分别增长31%、58%、43.8%、40.4% [4] - 这使得巴西8月总出口额维持在299亿美元,同比增长3.9% [4] - 分析指出,这些市场在许多方面不能直接替代美国,尤其在汽车零部件、机械制品等制造业产品和咖啡出口方面 [4] - 计划目标是通过拓展市场减少对美出口依赖,增强经济抵御单边贸易壁垒的能力 [6] 行业与协会对计划的反应 - 巴西全国工业联合会认为计划能在关键时刻为受影响公司缓解现金流压力,满足了许多行业要求,为民族工业提供喘息空间 [11] - 圣保罗州工业联合会支持该计划,认为保就业、市场多元化和确保公平国际贸易条件的措施至关重要 [11] - 巴西外贸商会联合会指出,农业企业(如大豆、肉类、糖等生产出口商)以及冶金、制造业、汽车零部件和鞋类行业有望从高额信贷支持中受益 [11] - 部分声音担忧资金分配可能不均衡,偏向大型集团而非中小型企业,并可能加剧政府债务负担 [12]