化债举措成效与现状 - 截至今年8月底 一次性增加的6万亿元专项债务限额已累计发行4万亿元 [1] - 各地债务置换后平均利息成本降低超2.5个百分点 节约利息支出超过4500亿元 [1] - 今年以来全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元 其中8000亿元用于补充政府性基金财力以支持地方化债 [1] - 截至2024年末 我国政府全口径债务总额为92.6万亿元 包括国债34.6万亿元 地方政府法定债务47.5万亿元 地方政府隐性债务10.5万亿元 政府负债率为68.7% [2] 化债对经济发展的积极影响 - 化债举措打通资金链条 使地方腾挪出更多资金资源 时间精力和政策空间用于解决经济发展堵点 痛点和难点 [2] - 截至2025年6月末 超六成的融资平台实现退出 意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零 融资平台改革转型加快推进 [2] - 金融机构资产质量得到改善 风险显著降低 对实体经济的信贷投放意愿和能力明显增强 [2] “十五五”期间政府债务管理方向 - 在存量上做减法 继续落实一揽子化债举措 提前下达部分2026年新增债务限额 靠前使用化债额度以化解存量隐性债务 [3] - 在管理上做加法 严格地方政府债务限额管理 推进隐性债与法定债“双轨”合并管理 建立统一长效监管制度并提升透明度 [3] - 在效益上做乘法 科学安排债券规模结构 合理把握发行节奏 保障重大项目重点领域资金需求 提升债券资金使用绩效 [3] - 在风险上做除法 强化风险监测预警 健全专项债券偿债备付金管理机制 严格落实举债终身问责以遏制新增隐性债务 [3]