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上海证券报·2025-09-12 20:19

财政收支规模与增长 - “十四五”时期全国一般公共预算收入预计达到106万亿元,比“十三五”时期增加17万亿元,增长约19% [2] - 全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元,比“十三五”时期增加26万亿元,增长24% [2] - 从2024年数据看,16个省份财政收入比2020年增长20%以上,7个省份超5000亿元,其中2个省份超1万亿元 [2] 财政政策空间与工具 - 未来财政政策发力空间依然充足,政策工具不断丰富,逆周期、跨周期调节能力大大增强 [3] - 今年专门发行5000亿元特别国债,为大型商业银行注入资本金,预计可撬动信贷投放约6万亿元 [4] - 财政部门将继续保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性,做好政策储备,主动靠前发力 [3] 科技创新投入 - “十四五”时期全国财政科技支出预计达到5.5万亿元,比“十三五”时期增长34% [7] - 基础研究累计投入达到7300亿元,年均增长12.3% [7] - 财政投入带动全社会研发投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%,研发投入规模稳居世界第二位 [7] 扩大内需举措 - 创新运用财税政策工具激发有潜能的消费,扩大有效益的投资 [6] - 截至今年8月底,国家财政拿出约4200亿元支持消费品以旧换新,带动各类商品销售额超2.9万亿元 [6] 政府债务管理与风险化解 - 截至2025年6月末,超六成的融资平台实现退出,意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零 [9] - 提前下达部分2026年新增地方政府债务限额,靠前使用化债额度,多措并举化解存量隐性债务 [8][9] - 推进隐性债、法定债“双轨”合并管理,建立统一的长效监管制度 [9] - 强化专项债券偿债备付金管理机制,严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制 [10] 财税体制改革 - 已经制定深化财税体制改革实施方案和分年度工作计划,正在抓紧推进 [5] - 将根据形势变化,条件成熟一项就推出一项 [5] 财务监管与市场秩序 - 坚决打击财务造假,维护健康、公平、有序的市场经济秩序 [11] - 过去两年对4600多家会计师事务所、近1500家资产评估机构开展执业质量检查,严肃查处财务舞弊、会计造假等行为 [11] - 积极推动完善会计法、注册会计师法等法规制度 [11]