政策核心观点 - 国务院常务会议部署进一步促进民间投资发展的若干措施 旨在激发民间投资活力 对稳就业稳经济具有重要作用 [1] - 政策聚焦企业关切的突出问题 将在扩大准入 打通堵点 强化保障等方面实施一批务实举措 [1] - 专家预计出台的务实举措将对激发民间投资活力起到实质性促进作用 [1] 政策具体方向与措施 - 拓宽民间投资空间 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资 [2] - 严格落实招标投标领域相关制度规定 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度 [2] - 营造公平竞争市场环境 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系 [2] - 对铁路 核电 油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求 [5] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [5] 政策背景与意义 - 经济下行压力仍存 外部环境变化带来的不利影响在加深 民营企业的投资对于稳定和全方位扩大内需非常重要 [2] - 政策作为逆周期调节的核心抓手 通过改善民企现金流和收益预期 对冲外需放缓和地产下行带来的缺口 [4] - 释放中央推进改革的信号 有助于化解部分民企对政策连续性和公平竞争环境的担忧 [4] 已实施及待出台举措 - 国家发展改革委6月中下旬组织集中向民间资本新推介项目3200余个 涉及项目总投资超3万亿元 [5] - 国家发展改革委要求各省级发展改革部门建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制 实行靠前服务 主动协调 申报单列 [6] - 专家强调需要有具体的实施细则和可执行性强的举措落地 以增强民营企业的获得感 [6]