核心观点 - 八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作等四大维度共15条举措，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长 [1][7][9] 主要目标 - 2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%，汽车制造业增加值同比增长6%左右 [1][10] - 2026年行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升 [1][12] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车全面市场化拓展，包括加力推进公共领域车辆全面电动化先行区试点、持续开展新能源汽车下乡活动、县域充换电设施补短板试点、燃料电池汽车示范应用、制定换电模式发展指导意见、深化新能源车险改革、落实购置税和车船税减免优惠 [13] - 进一步加大力度促进汽车消费，支持汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新，开展汽车流通消费改革试点，拓展改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费，鼓励限购地区优化限购政策，落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施 [3][14] 提升供给质量举措 - 推动智能网联技术产业化应用，深入开展“车路云一体化”应用试点，加快网联基础设施和云控平台建设，鼓励前装V2X、5G模块，推进北斗系统规模化应用，促进多场景应用，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入 [2][14] - 以技术创新激发潜在消费需求，加快组织实施和超前布局汽车领域重大科技项目，突破关键技术，提升产品性能 [16] - 以标准升级引领产品质量提升，加强新能源汽车、动力电池、自动驾驶、汽车芯片等重点标准研制 [16] - 保障产业链供应链稳定，深入实施制造业高质量发展行动，开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，发挥产业链安全监测评估平台作用 [16] - 加快行业数字化、智能化转型，推动人工智能在研发设计、生产制造、运营管理场景应用，构建数字化转型场景图谱，培育专业化服务商 [17] 优化发展环境举措 - 完善基础设施体系，优化完善城市、乡镇、公路沿线及居住区充换电设施网络布局，推动高速公路充换电基础设施建设，鼓励大功率充电、智能有序充电、“光储充放”一体站等新技术推广应用 [17][18] - 优化行业管理政策，推进道路机动车辆生产企业和产品准入管理改革，研究推动汽车生产企业集团化管理，支持龙头企业做优做强，加强智能网联汽车管理，规范OTA升级，推动加快《机动车生产准入管理条例》立法 [3][19] - 进一步规范汽车产业竞争秩序，加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺，发挥“重点车企践行账期承诺问题反映窗口”作用，开展网络乱象专项整治，打击虚假宣传、商业诋毁等行为 [2][19][20] - 加强报废和回收利用管理，健全新能源汽车和动力电池回收利用体系，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准 [21] 深化开放合作举措 - 促进汽车出口提质增效，鼓励研发生产适用目的国市场的产品，完善国际营销和售后服务体系 [21] - 提升汽车出口金融服务水平，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，优化信用保险业务，提供全球资金管理产品和服务 [22] - 完善物流运输体系，制定完善新能源汽车动力电池等物流服务，优化多元运输供给，引导建立长期稳定合作 [22][24] - 深化中外多层次合作，深度参与联合国世界车辆法规协调论坛工作，加快制定新能源汽车、动力电池碳足迹标准，高水平举办世界智能网联汽车大会等活动，贯彻落实稳外资行动方案 [26] 保障措施 - 加强统筹协调、强化运行监测、加强人才培养等3条保障措施，相关的细化措施60余项 [1][27]