政策背景与目标 - 八部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，从扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作四个维度提出15条工作举措和3条保障措施，包含60余项细化措施 [1] - 方案提出2025年力争实现汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%，汽车制造业增加值同比增长6%左右 [3][9] - 2024年汽车销售完成3143.6万辆、同比增长4.5%，其中新能源汽车销售1286.6万辆、同比增长35.5% [2] - 2026年目标为行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升 [3][9] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车全面市场化拓展，措施包括推进公共领域车辆全面电动化试点、开展新能源汽车下乡活动、开展县域充换电设施补短板试点、深化新能源车险改革及落实购置税减免等 [11][12] - 加大力度促进汽车消费，支持汽车以旧换新、新能源公交车及动力电池更新，拓展改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费，鼓励汽车限购地区优化限购政策 [13][14] - 推动智能网联技术产业化应用，开展“车路云一体化”应用试点，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，探索有条件批准L3级车型生产准入 [15] 提升供给质量举措 - 以技术创新激发潜在消费需求，加快组织实施汽车领域重大科技项目，突破关键技术，持续开展“中国汽车品牌向上发展”专项行动 [16][18] - 加快汽车行业数字化智能化转型，推动人工智能在研发设计、生产制造等场景应用，构建数字化转型场景图谱，培育专业化服务商 [19][20][21] - 保障产业链供应链稳定，深入实施制造业高质量发展行动，发挥汽车产业链安全监测评估平台作用以识别供应链风险 [19] 优化发展环境举措 - 完善基础设施体系，优化充换电设施网络布局，推动高速公路充换电建设，鼓励大功率充电、智能有序充电等新技术应用 [21] - 优化行业管理政策，推进车辆生产企业和产品准入管理改革，研究推动汽车生产企业集团化管理以支持龙头企业做优做强 [22] - 加强报废和回收利用管理，严格执行机动车和动力电池回收标准 [24][26] 规范产业竞争秩序 - 坚持远近结合、综合施策规范产业竞争秩序，加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实支付账期承诺 [4][25] - 开展汽车行业网络乱象专项整治，规范行业数据信息发布，依法打击虚假宣传、商业诋毁等行为 [4][5][25] - 六部门联合开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动，集中整治非法牟利、夸大虚假宣传、恶意诋毁攻击等网络乱象 [5] 深化开放合作举措 - 促进汽车出口提质增效，鼓励企业研发适用目的国市场的产品，完善国际营销和售后服务体系，引导整车企业稳妥有序开展海外布局 [27][29] - 提升汽车出口金融服务水平，鼓励保险机构开展信用保险业务，支持金融机构加大信贷产品支持，优化汽车出口资金管理产品和服务 [28][30] - 完善物流运输体系，制定新能源汽车动力电池等物流服务保障措施，鼓励建立中国品牌关键零部件海外备件仓 [30] - 深化中外多层次合作，深度参与联合国世界车辆法规协调论坛工作，加快制定新能源汽车碳足迹标准，高水平举办世界智能网联汽车大会等活动 [31][32]