法规核心与目标 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》将于9月15日正式施行，标志着住房租赁市场从“野蛮生长”迈入依法规范成长的新阶段 [1] - 该条例旨在规范住房租赁活动，维护当事人合法权益，稳定租赁关系，促进市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度 [1] - 条例共7章50条，内容涵盖总体要求、规范出租承租活动、规范住房租赁企业行为、规范经纪机构行为、强化监督管理及严格责任追究 [1] 承租人权益保护 - 条例将承租人利益摆在显著位置，因其在租赁关系中处于弱势地位且面临信息不对称问题 [2][4] - 规定住房租赁合同必须明确约定押金的数额、返还时间及扣减情形，出租人无正当理由不得扣减押金 [3] - 出租人解除合同须通知承租人并留出合理腾退时间，不得采取暴力、威胁等非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房 [3] - 租赁合同需使用实名签订并向所在地房产管理部门备案 [3] 出租住房标准与要求 - 用于出租的住房必须符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康 [7] - 厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [7] - 单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准 [7] 住房租赁企业行为规范 - 住房租赁企业是指以自有住房或依法取得经营管理权的他人住房开展租赁经营业务的企业 [6] - 企业应具备与经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力，并向所在地房产管理部门报送开业信息 [8] - 发布的房源信息必须真实、准确、完整，不得发布虚假或误导性信息或隐瞒重要信息 [8] - 企业应建立住房租赁档案，健全内部管理制度，不得非法收集、使用、买卖或公开他人个人信息 [9] - 企业需向房产管理部门报送其经营的租赁住房信息，并按规定设立住房租赁资金监管账户办理资金收付业务 [9] - 自然人转租他人住房且经营规模达到规定标准的，适用条例中有关住房租赁企业的规定 [9]