政策目标与行业增长预期 - 工信部实施新一轮《汽车行业稳增长工作方案(2025~2026年)》以优化新能源汽车购置税和车船税等优惠政策并推进新能源汽车下乡及公共领域车辆全面电动化[1] - 2025年目标汽车销量3230万辆同比增长约3%其中新能源汽车销量1550万辆同比增长约20%同时汽车出口保持稳定增长且汽车制造业增加值同比增长6%左右[1] - 汽车产业是国民经济支柱产业产业链长涉及面广带动性强发挥工业经济稳增长的压舱石作用[1] 当前市场表现与政策基础 - 2025年1至8月汽车产销量首次双超2000万辆分别完成2105.1万辆和2112.8万辆同比增长12.7%和12.6%[2] - 2024年汽车销售完成3143.6万辆同比增长4.5%其中新能源汽车销售完成1286.6万辆同比增长35.5%为2025年目标提供合理性基础[2] - 刺激政策包括两新政策持续发力个人消费贷款财政贴息企业新车型投放热情较高以及行业综合整治内卷工作显效[2] 扩大消费的具体举措 - 加力推进公共领域车辆全面电动化先行区试点新能源汽车下乡县域充换电设施补短板试点燃料电池汽车示范应用深化新能源车险改革和落实税收优惠政策[3] - 以旧换新鼓励汽车限购地区优化限购措施[3] 行业挑战与竞争秩序规范 - 汽车产业发展面临内外部环境严峻复杂海外竞争加剧有效需求不足无序竞争等问题仍然存在行业稳增长任务艰巨[4] - 产业发展存在高端制程车用芯片基础软件等短板市场有效需求不足产业非理性竞争问题突出动力电池回收利用等支撑保障体系亟待完善[4] - 工信部等六部门联合开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动[4] 供应链与技术创新重点 - 规范产业竞争秩序加强成本调查和价格监测督促重点车企落实支付账期承诺2025年上半年14家车企应付账款及票据规模减少其中长安汽车减少240.85亿元上汽集团减少105.91亿元吉利汽车减少81.24亿元[5] - 加快突破汽车芯片操作系统人工智能固态电池等关键技术提升产品经济性耐久性舒适性等性能开发智能交互智能驾驶等新功能[5] - 推进智能网联汽车准入和上路通行试点有条件批准L3级车型生产准入推动道路交通安全保险等法律法规完善[6]