海闻进一步指出，虽然当前宏观政策较为宽松，但民营企业固定资产投资意愿仍显不足，这正是内循环 不畅的微观体现。背后的原因，主要是民营企业家对未来发展的信心和预期不够强、个别地方政府存 在"乱罚款"等破坏法制和营商环境的行为，以及民营企业在行业准入和市场竞争上没有依法享有平等的 地位。 因此，"十五五"规划要系统破解内需不足难题，必须从顶层设计上强化对民营经济的支持。海闻建议： 第一，要继续强调社会主义初级阶段理论的宣传教育，推动全社会特别是各级政府部门形成尊重、支持 民营经济发展的良好社会环境；第二，要加强依法治理，坚决制止任何缺乏法律支撑的行政决策或执法 行为；第三，要清晰界定国有企业与民营企业在经济职能和行业布局上的边界，在二者存在竞争的领域 给予民营企业一视同仁的平等待遇。 "十四五"以来，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，已成为我国经济战 略转型的核心方向。然而，实践中的挑战依然严峻：对内，有效需求不足成为制约经济增长的瓶颈；对 外，全球贸易保护主义加剧，使我国外循环面临前所未有的不确定性。在此背景下，"十五五"时期如何 打通国内循环堵点、有效应对外部冲击，成为实现高质量发展的 ...