核心观点 - 八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作四大维度共15条举措，实现汽车行业稳中向好发展 [1] - 设定2025年汽车销量3230万辆（同比增长约3%）、新能源汽车销量1550万辆（同比增长约20%）、汽车制造业增加值同比增长6%左右的具体目标 [1][10] - 2026年进一步巩固产业规模和质量效益，推动智能网联技术产业化、规范市场竞争秩序、加强产业链供应链安全 [1][12] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车全面市场化拓展：推进公共领域车辆电动化试点、新能源汽车下乡活动、县域充换电设施补短板、燃料电池汽车示范应用，并落实购置税减免等优惠政策 [13] - 加大汽车消费支持力度：实施以旧换新、新能源公交车更新、二手车"反向开票"及异地交易登记便利化，拓展改装、租赁、赛事等后市场消费 [3][14] - 优化汽车限购政策：鼓励限购地区从购买管理转向使用管理，促进梯次消费和更新消费 [3] 技术升级与产业化应用 - 推动智能网联技术落地：开展"车路云一体化"应用试点，加快V2X/5G通信模块前装、北斗系统规模化应用，有条件批准L3级车型生产准入 [2][14] - 强化技术创新与标准升级：突破新能源汽车、动力电池、自动驾驶等关键技术，研制重点领域标准，推动人工智能在研发制造中应用 [15][16] - 加快数字化转型：构建场景图谱，培育数字化解决方案和服务商，提升产业链效率 [17] 产业环境优化与秩序规范 - 完善基础设施：优化城乡充换电网络，推广大功率充电、"光储充放"等新技术，加强县乡地区覆盖 [17][18] - 改革行业管理政策：推进车辆准入管理改革，研究车企集团化运营，完善企业退出机制，加强OTA升级监管 [3][19] - 规范竞争秩序：加强成本监测、生产一致性检查，设立账款支付问题反映窗口，打击虚假宣传等网络乱象 [2][20] 供应链与国际化合作 - 保障产业链稳定：实施制造业高质量发展行动，通过"揭榜挂帅"机制强化供应链安全风险监测 [16][17] - 提升出口质量：鼓励研发适销海外产品，完善国际营销和售后体系，优化出口信保和金融服务 [21][22] - 深化国际合作：参与联合国车辆法规协调，制定碳足迹标准，举办国际会议，稳定外商投资信心 [23][26] 目标量化指标 - 2025年汽车总销量目标3230万辆，同比增长约3%，新能源汽车销量目标1550万辆，同比增长约20% [1][10] - 2025年汽车制造业增加值目标同比增长6%左右，2026年保持稳中向好态势 [1][11][12]