美国金融监管架构的演进、挑战与启示
金融时报·2025-09-15 09:23
在全球金融体系中,美国金融市场以其规模之巨、结构之复杂位居首位,而其监管体制的演进更是 一部"在危机中反思、在变革中平衡"的历史——从1929年大萧条击碎自由放任的幻想,到2008年金融危 机倒逼系统性改革,再到2023年硅谷银行挤兑事件暴露的新挑战,每一次调整都深刻影响全球金融监 管。今天,《理论研究》周刊特邀清华大学国家金融研究院副院长、《金融监管:理论与实践》的作者 王娴研究员,围绕美国金融监管的底层架构、关键变革与现实困境展开深度对话,解析其背后的逻辑与 启示。 美国州与联邦双层金融监管架构的形成脉络 《金融时报》记者:美国金融监管最突出的特点是"州与联邦双层监管并存",这种架构并非一蹴而 就,能否从历史脉络出发,谈谈它最初是如何形成的? 王娴:美国独立之初,13个州为英属殖民地,它们联合组成了联邦制国家。作为一个先有州后建立 联邦的国家,州政府和联邦政府在职能上有明确的分工:联邦政府负责国防、外交等职能,州政府则负 责建立各州境内的法律和秩序,包括金融监管。随着时间推移,联邦政府在金融监管中的职能越来越 大,并形成了至今仍然坚持的州监管与联邦监管并存的格局。 1863年,美国建立了国民银行体系,并由 ...