民间投资政策支持 - 国务院常务会议强调聚焦企业关切问题 实施扩大准入、打通堵点、强化保障等务实举措以激发民间投资活力 [2] - 正在酝酿出台的促进民间投资政策文件将对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 [2] - 民营经济促进法明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程 在战略性新兴产业、未来产业等领域投资创业 [3] 民间投资现状表现 - 1-8月份民间固定资产投资同比下降2.3% 主要受房地产投资大幅下滑影响 [2] - 同期基础设施民间投资同比增长7.5% 增速快于全部基础设施投资5.5个百分点 [2] - 国家发改委"全国向民间资本推介项目平台"显示截至6月25日推介项目投资额超10万亿元 [4] 重点领域开放进展 - 去年8月核准5个核电项目引入民间资本 参股比例首次提至10% [2] - 今年上半年10家民营企业参股5个核电项目 持股比例均达10%以上 最高达到20% [2] - 基础设施REITs累计推荐92个项目 70个已发行上市 发售基金总额1794亿元 预计带动新项目投资超1万亿元 [4] 配套支持措施 - 健全多层次资本市场体系 支持民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资 [4] - 政府和社会资本合作项目应合理设置双方权利义务 明确投资收益获得方式、风险分担机制和纠纷解决方式 [5] - 进一步扩大民间资本投资范围 提供更多金融资金支持及权益保障以激发投资活力 [5]