新《煤矿安全规程》核心修订 - 新修订的《煤矿安全规程》将于2026年2月1日起施行，在煤炭行业具有极高的权威性和主体规章地位 [1] - 此次修订是自1951年首次颁布以来的第16次修订，与上版相比新增56条，实质性修改353条，被描述为一次全面、系统、彻底的修订 [1] - 修订深入总结煤矿安全生产经验教训，吸收技术进步和装备升级新成果，旨在解决当前行业安全生产的痛点、难点和堵点 [1] 重大灾害防治强化要求 - 严格灾害等级鉴定，将瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性等灾害等级鉴定纳入安全检测、检验范围 [2] - 严格瓦斯防治，突出瓦斯超前治理、区域治理、地面治理，规定开采有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建 [2] - 严格水害防治，明确老空水害防治“查全、探清、放净、验准”的四步工作法 [2] - 严格火灾防治，规范危险性较大的火区密闭、启封等环节 [2] - 严格冲击地压防治，从区域防治、局部防治、巷道支护与安全防护等层面提出具体要求 [2] 煤矿企业安全管理与智能化发展 - 新规程区分“煤矿企业”和“煤矿”，要求煤矿企业必须配备技术负责人，建立健全安全技术管理体系 [3] - 煤矿必须配备符合要求的“五职矿长”，不同灾害类型的煤矿还应当分别配备相应的副总工程师 [3] - 煤矿企业必须根据灾害类型、程度、生产能力等因素设置相应的安全生产管理机构和专门灾害防治机构 [3] - 新规程明确自动化、智能化技术在地质勘查、井下作业、监测监控等多个环节的应用方向，为煤矿“无人则安、少人则安”和智能化发展提供政策动力 [3] 规程历史作用与行业影响 - 《煤矿安全规程》是煤矿安全生产活动和高质发展的“根”，是技术管理、安全管理的“魂” [4] - 规程被视为保护340万矿工的“安全锁”和“护身符”，所有煤炭从业人员基本做到“人手一册” [4] - 煤炭产量从1949年的3243万吨增长至去年的47.8亿吨，增长146倍，劳动生产效率大幅提高，规程发挥了不可替代作用 [4] 后续配套工作与宣贯计划 - 新版规程发布后，监管监察执法的自由裁量基准、重大隐患判定标准等相关配套文件需跟进修改，相关工作已在推进中 [5] - 下一步将加强对规程的宣贯解读，督促矿山企业落实隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理，提高从业人员安全意识和操作水平 [5]