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社科院杨涛:统一网关便利机构跨境支付,用户端基本无感
21世纪经济报道·2025-09-16 19:32

文章核心观点 - 跨境二维码统一网关作为中国人民银行指导建设的支付基础设施正式上线运行,旨在解决此前行业“两两对接”模式下的标准不一、重复建设等问题 [1] - 统一网关通过“一点对接”模式降低机构系统对接成本,提升境外钱包引入效率和使用体验,并推动形成统一的合作标准与市场良性竞争 [4] - 该基础设施支持外包内用、内包外用等多种业务模式,自7月底试运行以来业务量已达198.1万笔,金额4.27亿元,运行平稳高效 [1][7] 统一网关的建设背景与目标 - 原有“两两对接”模式在境外合作机构数量增长后,暴露出标准不一、合作链路互不兼容等问题,影响境外钱包引入效率和使用体验 [1] - 建设统一网关是为了发挥中国支付产业整体合力,降低机构间系统对接成本和多次改造的资源浪费 [4] - 项目于7月底上线试运行,是国家层面形成的跨境二维码支付服务对外统一接口 [1][4] 统一网关的运行成效与业务范围 - 截至9月11日,统一网关办理业务198.1万笔,金额4.27亿元,运行平稳 [1] - 支持的业务类型包括外包内用主扫/被扫、内包外用主扫/被扫四种二维码交易模式 [7] - 系统支持交易信息转接的实时处理,用户体验顺畅,基本做到用户端无感 [2][7] 参与机构与接入条件 - 统一网关坚持公共性、包容性、普惠性原则,支持符合条件的市场机构接入 [1][6] - 符合条件的机构包括钱包机构、收单机构、金融基础设施及境外参与机构合作方等 [6] - 目前已与银联、网联、支付宝、财付通、Alipay Connect、Tenpay Global及多家境外钱包机构合作,业务覆盖新加坡、马来西亚、泰国等地区 [6] 系统安全与风险管理 - 参与机构需履行KYC、“三反”、实时风险监控及交易信息报送等尽职义务,确保跨境交易合法合规、风险可控 [8] - 采用两地多中心部署,具备高并发能力、高自主可控性和应用故障自动恢复功能 [8] - 中国支付清算协会作为运营机构履行信息保护及数据安全义务,参与机构需建立信息安全管理制度 [8]