□ 杨成长 龚 芳 方思元 一、数字经济发展需要新的规划理念、发展理念与管理理念 □ 数据作为数字经济的核心要素，不仅是支撑全链条运转的基础，更是决定一个地区在数字化浪潮中能 否把握主动权的关键资源。建议不同类型的地区应结合自身资源禀赋，在数据要素的不同环节精准布 局，构建差异化的发展路径 □ 在推进传统产业和中小企业数字化改造的过程中，各地特别是基层普遍面临诸多现实困难。建议 在"十五五"规划编制过程中，各地尤其是基层找准数字化转型的难点，迎难而上，主动攻克企业数字化 转型这块"硬骨头" □ 数字化治理不仅是一种技术手段，它还通过重塑地方治理理念，推动政府职能从被动监管向主动服务 转变，切实提升治理现代化水平。建议各地以数字化转型为契机，优化内部组织结构，推动扁平化、流 程化、平台化治理模式建设，全面提升政务服务效能与治理能力 "十四五"期间，我国数字经济保持年均两位数增长，增加值占GDP的比重已攀升至四成，成为稳增长、 扩内需、促创新的重要引擎。数字化程度的快速提升，不仅重塑了产业结构，也在悄然改变经济运行和 政府治理方式。对各地方来说，传统的一些规划理念、发展思路和管理方式，正面临数字经济的深刻挑 战。 ...