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推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级 重点聚焦服务“一老一小”
中国证券报·2025-09-17 07:37

政策动向 - 相关部门将推出新举措,推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级,重点聚焦服务“一老一小”并推动从重点城市向有条件的县城延伸 [1] - 商务部等11部门于2024年9月确定了第二批30个城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点,目标是用2年左右时间实现便民生活圈对主城区和有条件的县城社区全覆盖 [4] - 政策持续支持,2023年商务部等13部门印发的三年行动计划提出到2025年在全国有条件的地级以上城市全面推开便民生活圈建设 [4] 发展现状与规模 - 截至2024年底,全国210个试点地区共建成5188个城市一刻钟便民生活圈,服务1.18亿社区居民 [2] - 便民生活圈内商业网点累计创造732.4万个就业岗位,同比增长44.9% [2] - 北京市丰台区已建成72个城市一刻钟便民生活圈,并被纳入全国第二批全域推进先行区试点 [2] 企业布局与业态创新 - 阿里巴巴旗下盒马将平价社区店业态列为重点业务,其“超盒算NB”社区超市业态截至2024年8月底全国门店数量已接近300家 [5][6] - 出现24小时运营的智慧药房等新业态,通过智能分拣系统提升服务效率 [2] - 当前业态仍存在不足,如老旧社区缺少适老适幼服务设施,智能快递柜、社区团购自提点等数字化设施覆盖率较低,品质提升类服务供给有待提升 [6] 专家观点与发展建议 - 专家认为建设便民生活圈是激发社区高频刚需消费潜力、适应人口结构变化的重要载体 [3] - 建议加强政策与制度创新,重点聚焦服务“一老一小”,打造全龄友好型品质生活圈 [7] - 建议加大对建设的资金支持,包括对基础保障类和微利型业态提供补贴、税收减免,并提供专项贷款、信用担保等金融支持 [7] - 建议建立可持续的投融资体系,发展REITs、资产支持证券等金融工具以盘活存量资产,形成投资良性循环 [7]