黄河流域生态补偿机制新进展 - 河南省与山西省、陕西省共同签署《黄河流域（豫晋陕段）横向生态保护补偿协议》，标志着黄河干流横向生态保护补偿机制实现全域贯通 [2] - 此次协议是继2023年与山东省续签第二轮补偿协议后的又一次突破 [2] 豫晋陕段补偿协议核心条款 - 以风陵渡大桥国控断面为基准，山西省和陕西省作为共同上游，各承担50%权责，与下游河南省形成生态联动体 [2] - 水质类别补偿：若断面年度水质稳定在Ⅱ类，三省互不补偿；若为Ⅰ类，河南省共补偿山西省和陕西省6000万元；若在Ⅱ类基础上每恶化一个类别，山西省和陕西省共补偿河南省6000万元 [2] - 水质指数变化补偿：以高锰酸盐、氨氮、总磷为关键污染物指标，月度指数较上年同期每下降1%，河南省当月共补偿山西省和陕西省5万元；每上升1%，山西省和陕西省当月共补偿河南省5万元，该项补偿单月最高限额200万元 [2] 补偿机制的实施与资金用途 - 补偿资金在次年清算拨付，主要用于环境综合治理、水污染防治、产业结构调整、生态补偿等相关工作 [3] - 自豫鲁两省建立横向生态保护补偿机制以来，山东省已累计向河南省兑现生态补偿金2.5亿元 [3] 河南在补偿机制中的角色演变 - 在“豫鲁有约”中，河南作为上游省份，凭借良好水质获得补偿金 [3] - 在豫晋陕协议中，河南作为下游省份，可能为良好水质支付补偿 [3] - 河南的角色虽有转变，但保护黄河水质的目标和任务不变，推动了黄河流域保护责任共担、流域上下游共治、治理格局初步形成 [3] 黄河流域补偿机制的发展历程 - 2021年4月，河南省与山东省签署黄河流域内首个横向生态保护补偿协议 [3] - 2023年年底，豫鲁两省将水质类别补偿由年度达标调整为月度达标，增加总氮指标，补偿期限延续至2025年 [3]