组织架构与实施模式 - 以村级合作社和理事会为核心抓手，承担产业发展、扶志扶智、项目建设等任务 [1] - 村党支部书记依法兼任合作社和股份经济合作社理事长，村监委会主任担任监事长，推动“乡村能人”成长 [1] - 在蒋峪镇试点项目中，由北蒲沟村股份经济合作社具体组织实施劳动力摸排、务工组织、施工管理等工作，镇政府专项领导小组加强指导 [2] 政策原则与执行标准 - 明确“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的原则 [2] - 在道路修建、管网铺设等工程中优先划分人工施工标段，仅在大型材料运输等关键环节使用机械以扩大本地劳动力参与面 [2] - 严格对标国家政策，完善实施细则，优先支持村级合作社、理事会承接项目和发展产业 [2] 项目成效与经济效益 - 2023年以来全县累计争取中央预算内以工代赈项目7个，总投资4847万元，获中央资金支持3469万元 [3] - 项目预计带动当地农村群众务工1462人，发放劳务报酬1630万元，劳务报酬发放比例超过中央资金总额的40% [3] - 项目建成后开发管护类公益性岗位，优先吸纳脱贫人口就业，有效破解群众就业难、集体增收难、设施管护难等问题 [3]