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短评丨从“输血”到“造血”
中国自然资源报·2025-09-17 15:48

9月12日,全国首个生态保护修复产业专项基金在浙江启动。这一改革试点不仅是金融工具的一次 创新,更是生态治理模式的重要转型——它试图回答一个关键问题:如何让社会资本真正"愿意来、留 得住、有回报",进而实现生态保护与经济发展的"双向奔赴"。 当然,社会资本参与生态修复仍需警惕可能的风险。比如过度开发对生态本底的破坏,或资本逐利 性导致公益目标偏移。浙江强调的底线思维和规划管控正是为此设置红线。唯有在严格监管下,才能确 保生态优先原则不被突破。 浙江的实践之所以值得关注,在于它突破了传统生态修复依赖财政投入的单一模式,通过市场化机 制设计,让社会资本从"旁观者"变为"参与者"。基金投资范围既涵盖生态系统恢复等公益性领域,也延 伸至生态农业、生态旅游等产业板块。这种设计本质上是通过可持续的商业模式,化解生态修复投入 大、周期长、收益低的难题。 从首批签约项目可以看出两大创新路径:一是"生态修复+产业导入",如安吉、浦江等地将耕地修 复与农文旅产业融合,让原本难以盈利的修复工程通过后续产业运营获得回报;二是"生态修复+权益 打包",如绍兴柯桥将矿山治理与旅游资源开发权绑定,践行"谁修复、谁受益"原则。这两种模式都在 ...