2011年10月，某地政府与游某签订协议，约定通过公开方式出让某块土地，土地出让价格为每亩70 万元，高出部分政府同意全额返还乙方，作为奖励乙方科研资金。后游某通过竞标方式取得该宗地，但 政府未按期履行协议，游某提起行政诉讼要求判令政府履行协议，争议由此产生。 行政相对人的信赖利益是否应当得到保护 0 1 案情 约定返还土地出让金的合同是否有效 根据民法典第三百四十七条第二款的规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及 同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。土地出让金返还协议 提前确定了某一特定主体取得土地使用权的实际价格，使该主体在公开竞价中处于优势地位，违反了公 平公开原则，本质上系串通行为，扰乱了国有土地使用权出让市场秩序。 另一方面，返还出让金协议导致国家土地出让收入减少，损害了国家利益，违反了前述法律的强制 性规定，甚至可能构成低价出让土地使用权罪。根据城市房地产管理法规定，土地使用权出让金上缴和 使用的具体办法由国务院规定。根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》的 规定，任何地区、部门和单位都不得以"招商引资""旧城改造""国有企 ...

0 1 基本案情 2022年，某市某城区一露天建筑石料用灰岩矿山被中央生态环保督察列入"半边山、一面墙"安全隐 患整改。城区应急管理部门制定方案后，自然资源部门对工程整改拟采出的矿产资源进行了评估。城区 政府召开常务会审议同意并按出让收益价处置矿产资源量110.43万吨。矿业权人向城区财政账户缴纳收 益款480万元，工程整改完成后通过验收并销号。后因矿山2023年、2024年持续界外采矿，被要求对违 规处置的矿产品及违法采矿问题进行整改。目前，城区政府已撤销违规审批处置矿产品的决定，并对自 然资源、应急管理等主管部门责任人员开展追责问责。同时，按照市场价格向矿业权人追缴违规处置矿 产品应缴纳的价款，并将涉及矿业权人持续越界采矿行为移送综合执法部门查处。 0 2 原因分析 矿山采矿不规范。案涉矿山矿业权人拿到采矿权后，急于收回投资成本，未实施科学合理开采方式 进行采矿，或者未严格按照审批的矿山设计开采方案采矿，导致采矿过程中留下"半边山、一面墙"的安 全隐患。同时，案涉矿山为10多年前规划及出让，受当时法律法规及政策因素影响，在规定开采年限内 限制出让总量，导致出让的矿山留下开采安全隐患。 罔顾安全生产监管。该 ...

今年以来，江苏省镇江市自然资源和规划局丹徒分局城区中心所聚焦京杭大运河沿岸滨河生态空 间，开展"一地一案"建档管理，推进存量无手续违法用地整改，实现新增违法用地"零增长"。 城区中心所坚持科技赋能，"人防+技防"探索智慧执法巡查监管，对辛丰镇段8公里运河划分四个巡 查网格区，安装11个高清执法探头并配备无人机，实现24小时精准监管，今年已制止15起新增违法侵占 行为。 同时，该所协同多部门开展联合执法，责成运河沿岸5家无合法手续码头整改，专项整治无序种 植、违法堆放等行为，退出违规占用耕地约200亩。 此外，该所还组织了"普法宣讲组"走进镇政府晚间大讲堂，为百余名基层骨干开展"耕地保护与土 地执法"主题宣讲，剖析执法问题并提出整治方案。 ...

此外，蚌埠局还积极推行交叉互查，提升执法"质效标杆"，建立健全市级交叉互查机制，定期组织 市辖区执法人员跨区域开展检查。检查组严格按照统一标准，对案件办理、巡查记录、整改落实等情况 进行全面核验，有效提升执法检查的客观性和严肃性，促进各县区在执法领域的经验共享，形成"比学 赶超"的良好工作氛围，推动全市自然资源执法工作提质增效，累计出动交叉互查执法人员120余人次， 发现各类疑似问题图斑67处。 蚌埠局创新巡查机制，推行以市级层面为主的"督察式巡查"模式，印发基础设施项目日常巡查监管 通知，提前介入年度重点项目用地计划，实地跟踪督导新增建设项目用地情况，为各县区日常巡查提供 有效补充。市级层面组织专业督察队伍，对全市划分的三个片组采取"不打招呼、直奔现场"的方式，对 交通、水利等基础设施开展督察式巡查，同步发现和督促整改一批隐蔽性问题，形成"日常巡查+重点 督察"的双重监管格局，累计巡查督察190余次，跟踪督导重点项目38个共计24811.82亩，提前预警项目 13宗共计3304.55亩。 同时，蚌埠局高度重视人才梯队建设，夯实执法"底层基石"。蚌埠局整合全市执法骨干力量，将基 层所所长和部分年轻干部纳入执法 ...

近日，自然资源部汕头海洋中心对责任区域内领海基点所在海岛开展了2025年度现场监测巡查。此 次巡查覆盖石碑山角等领海基点所在海岛，工作人员通过登岛、无人机航拍和遥感监测等方式，重点调 查海岛地形地貌变化、开发利用现状、植被覆盖动态，初步掌握了责任区域内领海基点所在海岛基本情 况。 巡查人员对领海基点方位碑补色维护。汕头海洋中心供图 ...

机制为要，构建长效治理格局 实现高质量发展与高水平保护的长期均衡，离不开稳定、高效的长效治理机制，需要完善的法规体 系、协调的管理体制和广泛的社会参与。广西积极探索构建陆海统筹、区域协同的治理机制：一是完善 法规政策体系，修订或出台相关海洋环境保护条例、海岸带保护与利用管理办法等，为依法治海提供依 据。二是建立健全跨部门、跨区域的协调机制，如推行"湾长制"与"河长制"联动，加强河流入海污染物 与海洋环境治理的协同，解决"陆海分治"难题，严厉打击破坏海洋生态环境的违法行为。三是强化激励 与约束并重的政策导向，探索建立海洋生态补偿机制，让保护者受益、使用者付费、损害者赔偿。积极 发展蓝色碳汇，探索生态产品价值实现路径。建立完善的监测评估体系，对海洋环境质量和经济发展绩 效进行动态跟踪与科学评估。此外，鼓励公众通过信息公开、环保教育、志愿者活动等方式踊跃参与， 提升全社会海洋保护意识，形成政府、企业、公众共治共享的海洋治理新格局。长效机制的建立，确保 了保护与发展的政策措施绝非短期行为，而是能够持续发力、久久为功的长效机制保障。 广西的种种实践表明，海洋的高质量发展与高水平保护犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。以生 ...

活动概述 - 自然资源部北海海洋中心科普团队在北海市两所学校举办了两场海洋主题科普活动，活动形式包括讲座、体验和实物展示 [1] - 活动旨在为学生带来知识与趣味交融的科学体验，激发其对海洋的探索热情 [1][4] 活动内容与形式 - 在粟山小学开展以“认识珊瑚礁，保护珊瑚礁”为主题的科普活动，内容包括讲解珊瑚礁生态功能、面临的威胁及保护知识 [1] - 设置海洋知识抢答环节，学生踊跃参与，巩固所学知识 [1] - 开展生态调查员体验环节，科普人员介绍潜水装备功能与水下珊瑚礁调查流程，并邀请学生亲身体验 [1] - 在北海市实验学校科技节活动中，通过pH计、手持风速仪、无人机、潜水装备、水下机器人及海洋浮标等实物进行展示和现场实验 [1][4] 科技设备展示与互动 - 超大的高光谱无人机成为焦点，科普人员讲解并演示其在海洋观测和测绘中的关键作用及工作流程 [2] - 学生体验pH值测试，科普人员借助常见饮料使用pH计和试纸开展酸碱度测试，让学生直观感受酸碱差异 [4] - 手持气象仪吸引学生关注，科普人员延伸讲解海洋浮标和气象仪在台风观测中的实际应用 [4] - 潜水装备和水下手持摄像机在体验区供学生试穿和了解，模拟水下珊瑚礁调查场景 [4] 活动影响与反馈 - 活动受到学校师生一致好评，呈现了海洋生态的多样性并让学生近距离接触海洋前沿科技 [4] - 活动拓宽了学生科学视野，激发了探索热情，在青少年心中播下了关心海洋、认识海洋、保护海洋的种子 [4]

论坛聚焦OCCUS在能源资源安全、生态文明建设与海洋经济发展中的关键作用，设置九个专题， 涵盖"海陆一体"大规模二氧化碳管输安全及海工装备关键技术、海洋地质碳封存选址评价、水合物系统 及矿化二氧化碳封存理论与技术等全链条议题，130余位报告人进行分享与研讨。来自各企业、科研机 构和高校等260余人参与本次论坛。 论坛期间举办了OCCUS沙龙。沙龙以"海洋新质生产力与蓝色经济协同创新"为议题，邀请来自企 业、科研机构和高校的一线专家，围绕海洋地质碳封存与海洋新质生产力、长距离大规模二氧化碳管道 技术的实践认识与展望等方向分享前沿观点与实践案例。 在全球气候变化持续产生深远影响的背景下，CCUS技术已成为全球碳中和技术体系的关键组成， 并有望成为支撑未来碳循环利用的核心技术。中国地质调查局于2021年推动青岛海洋地质研究所实施海 域地质碳封存调查与评价工作，取得了积极进展。 10月25日，第五届离岸碳捕集、利用与封存（OCCUS）论坛在青岛开幕。论坛主题为"以OCCUS 推动海洋新质生产力发展"。本次论坛由厦门大学海洋生物地球化学全国重点实验室主办，中国地质调 查局青岛海洋地质研究所承办。 开幕式现场，中国工程院 ...

10月27日，2025年中国船舶集团有限公司国企开放日暨品牌宣传周启动仪式在中船集团旗下沪东中 华造船（集团）有限公司举行。活动中，中船集团集中展示船舶"智"造成果，20余家媒体实地探访。 据介绍，中船集团作为我国船舶工业发展的国家队、主力军，还培育了大型邮轮、超大型智能原油 船（VLCC）、大型LNG船、超大型集装箱船等集研发、制造、配套为一体的世界级海洋装备先进产业 集群，不断向全球产业链和价值链高端延伸，国际竞争力不断提升。 媒体采访团将在5天内走进中船集团，同一线员工与科技成果进行零距离接触、沉浸式互动，了解 沪东中华如何成功摘取大型液化天然气（LNG）船这颗造船工业"皇冠上的明珠"，并成长为中国海上 LNG产业链"链长"；了解武昌造船如何打造中小型船舶智造基地；见证七一七所在光电、导航、量子测 量、半导体制造等技术领域攻坚克难，加速形成新质生产力；走进中船发动机有限公司，了解如何通过 打造低碳零碳的船舶"心脏"实现领航绿色动能，驱动"深蓝"梦想；看上海船舶研究设计院如何深耕绿色 低碳船舶设计，引领智能船舶发展潮流，感受七一二所如何以"智能"重构动力边界，以"深蓝"定义使命 坐标，持续突破船舶电力推进 ...

10月28日，以"数智深蓝共创未来"为主题的2025中国海洋经济博览会在广东省深圳市开幕。自然资源部 副部长、国家海洋局局长孙书贤，广东省副省长张少康，深圳市人大常委会主任戴运龙参加开幕式并致 辞。 孙书贤表示，本届海博会全面启动市场化运作新模式，呈现海洋产业的新质生产力加速度。自然资源部 将深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设重要论述，与社会各界一道，支持将海博会打造成为中 国海洋经济发展的重要风向标、全球蓝色合作的高端平台、世界观察中国海洋经济发展的重要窗口。当 天，孙书贤主持召开推动海洋经济高质量发展企业家座谈会，交流海洋经济发展形势，听取意见建议。 本届海博会设置展览、论坛、配套活动三大板块。展览面积约4万平方米，汇聚超300家全球领先的海洋 科技企业与机构；发布"深海征程35年十大成就"，签署"深圳国际海洋创新研究院共建协议"；海洋中心 城市论坛等主论坛和系列专业论坛吸引来自国内外的专家学者和各界代表围绕蓝色经济、科技创新、生 态保护、全球海洋治理等主题展开交流对话；多场招商推介、新产品新技术发布、投融资对接等配套商 务活动，为企业与高校、科研机构、投融资机构搭建桥梁纽带。 ...