文章核心观点 - 国家发展改革委发布REITs市场重磅新规“782号文”，旨在通过常态化申报推荐工作推动基础设施REITs高质量发展 [1][2] - 新规核心涉及四大方面：持续推动市场扩围扩容、积极支持通过扩募方式新购入项目、优质高效做好项目把关、切实加强组织保障 [1][2][3] - 新规明确了基础设施公募REITs作为资本运作平台的作用，并在政策机制上对申报发行进行简化和优化 [1] 市场现状与规模 - 全市场已上市公募REITs共有74只，截至9月12日总市值为2216.78亿元 [1] - 2021年至2025年共有12只民企REITs上市，共募集资金263.74亿元 [4] - 新规落地后，未来REITs市场或将继续扩容 [1] 新规主要内容：扩围扩容 - 加快成熟资产类型项目常态化申报，积极推动新资产类型项目推荐发行 [2] - 积极支持民间投资项目发行上市，民企可借力REITs盘活存量、优化负债、提升运营效率 [2][4] - 加大项目培育储备工作力度，建立“储备一批、组织一批、申报一批”的工作台账，构建滚动接续的项目动态推进机制 [4][5] - 政策要求提前培育有收益、上市前景好的基础设施项目，以提升REITs市场整体规模与活跃度 [5] 新规主要内容：扩募机制 - 简化新购入项目申报流程，已上市REITs在首次发行上市满6个月后可申报新购入项目 [3][6] - 拓宽新购入项目资产范围，支持新购入行业内同类项目及具有关联性的不同行业领域项目，并支持跨区域整合存量资产 [3][6] - 扩募有利于扩大并优化资产组合、分散投资风险，特别是跨区域扩募可有效分散区域风险 [6] - 扩募是实现REITs市场规模增长主要方式，有助于提升每基金份额可分配金额，是市场走向成熟的标志之一 [6] - 扩募机制有助于提升REITs管理水平，发挥规模效应，摊薄份额平均运营成本，提升运营效率与资源整合能力 [7] 民企参与情况 - 多家重点民营企业已成功发行公募REITs，包括京东集团、物美集团、顺丰控股等，开拓了新的融资渠道 [4] - 2025年8月上市的南方万国数据中心REIT与南方润泽科技数据中心REIT为首批上市的数据中心类型REITs，体现了民企在扩展REITs行业宽度上的重要作用 [4] 政策影响与行业意义 - 新规将有效扩大市场供给，助力REITs发行提质增速，更好地发挥其在盘活存量资产、促进基础设施建设等方面的作用 [5] - 拟上线的项目信息系统将大幅提升主管部门内部协同效率，改善申报阶段的堵点、难点、痛点 [1] - 充足且优质的项目储备是市场持续发展的源头活水，项目培育储备力度的加强能为市场注入强劲动能 [5]