县域经济的战略定位 - 县域经济是国民经济的基本单元和中国式现代化的重要组成部分，是经济高质量发展的重要基石 [1] - 2024年中央经济工作会议明确提出要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，要求大力发展县域经济 [1] 县域经济高质量发展的核心内涵 - 共同富裕是根本目标，县域经济高质量发展关系到民生福祉提升和社会和谐稳定，需通过优化资源配置、加速产业升级来促进居民增收和消费升级 [2] - 城乡融合是重要支撑，需健全城乡融合发展体制机制，加快破除城乡二元结构，推动人才、资本、技术、数据等关键要素在城乡间合理流动和高效配置 [3] - 生态文明是内在要求，县域经济发展必须注重生态保护与经济发展的长期平衡，探索建立生态产品价值实现机制 [4] - 消费升级是动力来源，县域人口众多消费潜力巨大，消费升级有助于释放县域消费潜力，推动商业主体多元化和运营模式创新 [5] 推动县域经济高质量发展的重点任务 - 以改善民生为重点，强化公共服务供给，完善社会保障体系，健全现代公共文化服务体系，促进物质富足和精神富有相统一 [6][7] - 以新型城镇化建设为牵引，构建“县域中心城市—重点镇—特色村”三级联动体系，打通城乡要素平等交换、双向流动通道，引导金融机构将更多信贷资源向县域及乡村产业倾斜 [7] - 以绿色转型为路径，加快传统产业绿色低碳转型，探索“生态+产业”“生态+旅游”新路径，完善生态产品价值实现机制和碳汇交易平台 [8] - 以消费升级为导向，培育多元支柱产业和县域特色品牌，构建一体化县域商业网络体系，创新消费场景以释放消费潜力 [8] - 以产城融合为抓手，因地制宜打造县域优势特色主导产业，前瞻布局数字农业、智能装备等新兴领域，构建现代化产业体系 [9] 县域经济发展的协同治理机制 - 发展县域经济需政府、市场、社会等多方力量有机协作，整合要素资源以提升整体竞争力 [9] - 坚持党建引领，整合多级治理资源，搭建协商共治平台，推动政府、企业、社会组织和群众共同参与 [9] - 促进治理机制协同，统一县域产业发展、生态保护等规划，引入第三方评估机制，构建多维度协同治理体系 [9]