编 者 按 2025年9月12日，《中华人民共和国国家公园法》经全国人大常委会表决通过，将于2026年1月1日正式施行。作为我国国家公园领 域的首部综合性法律，国家公园法的出台标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设步入法治化、规范化的全新发展阶段，对 于保持自然生态系统的原真性和完整性，构建国土空间保护新格局，完善生态文明制度体系，维护国家生态安全具有重要意义。为 深入学习贯彻国家公园法，本版特邀相关专家从管理体制、空间规划、生境修复、民生改善、监测监管、协调推进多角度进行分析 解读。 理顺管理体制的四个关键问题 秦天宝 吴羽涵 国家公园法以国家立法的形式，系统性地回应了长期制约治理实效的"九龙治水、条块分割"难题，明确了"统一规范高效的国家公园管理体 制"，确立了国务院国家公园主管部门、国务院有关部门、国家公园管理机构、国家公园所在地地方人民政府的协同管理架构，并建立跨区域协调 机制。这一制度设计为破解长期存在的多头管理、权责交叉问题提供了法治保障，但"立法"是蓝图，"实施"才是真正的考验，在贯彻落实国家公园 法的过程中还需精准识别并破解一系列操作层面的难题。 垂直与属地管理间"权责利"如何平衡 国家公 ...