政策背景与核心目标 - 九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，围绕培育服务消费促进平台、丰富文化体育教育医疗等领域优质服务供给等五方面提出19条措施，旨在进一步扩大服务消费[1] - 政策释放多维度、全方位提振服务消费的明确信号，是对2024年8月国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》的进一步细化与升级[4] - 政策制定突出跨部门协同，覆盖商务、教育、文旅、健康等多个关键领域，并从平台建设、供给端、需求端和金融支持四个维度全面推动服务消费增长[4] 服务消费市场表现 - 今年1-8月全国服务零售额同比增长5.1%，增速持续跑赢商品零售额（社会消费品零售总额同比增长4.6%）[1] - 旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类、通讯信息服务类零售额均保持两位数增长[1] - 2024年我国居民人均消费支出结构中服务消费占比约46.1%，显示仍有较大增长空间[2] - 2025年上半年国内居民出游人次达32.85亿人次，同比增长20.6%，出游花费3.15万亿元，同比增长15.2%[6] 重点受益领域与措施 - 文旅领域：推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，盘活现有场馆资源，延长场馆景区开放时间，优化预约服务，并鼓励创新展览方式[6] - 体育领域：鼓励引进国际优质体育赛事，支持举办大众体育赛事，打造高知名度体育赛事和自主竞赛表演品牌[7]；2023年全国体育产业总规模达3.67万亿元，年均增速10.3%，根据规划到2025年总规模将达到5万亿元[8] - 养老服务：加快推进长期护理保险制度建设，扩大覆盖范围，强化养老护理人才培养；2023年我国每千名老年人拥有养老床位27.7张，低于多数OECD国家[9] - 创新业态：支持影视、动漫等领域精品创作；鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景；深入实施"人工智能+"行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用[5] 市场影响与投资机会 - 政策将提升投资者对消费市场及中国经济的信心，促进资金向消费板块倾斜，对A股市场走势具有积极影响[5] - 扩大服务消费政策可衔接消费品以旧换新等举措，推动消费扩容提质，助力消费稳固回升，进而带动GDP增长，最终体现为企业盈利和估值双提升[6] - 覆盖全产业链、拥有优质IP资源、渠道布局广泛的潮玩企业有望实现强者恒强[9] - 室内滑雪、室内冲浪、室内海钓、室内攀岩等新业态搜索热度环比增逾10倍，暑期全国室内滑雪与冰雪乐园预订量同比翻番[6]