政策变动核心内容 - 特朗普政府计划对H-1B签证新申请者额外征收10万美元费用，作为打击签证滥用、保护美国工人就业的最新举措 [1] - 新费用将在现有申请费用基础上额外征收，目前H-1B签证相关费用仅包括215美元抽签注册费及各类申请费 [1] - 签证改革意在通过经济手段筛选掉那些被政府认为滥用该项目的申请，尤其是利用H-1B引进低薪酬员工的外包和派遣公司，这类公司曾占据每年8.5万个新增签证配额的约一半 [5] 对科技行业的影响 - 移民改革将特别影响科技行业，因为该行业严重依赖H-1B签证 [4] - 消息传出后，严重依赖H-1B签证持有者的IT服务公司Cognizant股价周五下跌4.74% [1] - 亚马逊、谷歌和特斯拉是H-1B签证的最大使用者之一，亚马逊在2025年获得超过1万个H-1B签证批准，微软和Meta平台各自获得超过5000个签证批准 [5][6] - 这些公司主要利用H-1B签证从印度等国引进软件工程师、技术项目经理和其他IT专业人员 [6] 政策背景与争议 - H-1B项目由国会于1990年创立，是高技能外国工人赴美的主要途径，印度是该项目最大受益国，去年获批受益人占比71% [1] - 由于申请需求巨大，该项目采用抽签制度分配名额，大学等非营利机构员工通常不受名额限制 [1] - 白宫指出，美国工人被更低薪的外国劳工替代的现象正在压制工资水平，并将此视为一种国家安全威胁，这还抑制了美国人选择科学、技术、工程和数学领域职业的积极性 [4][5] - H-1B项目在政府内部和支持者中引发分歧，部分共和党人认为该项目对企业招募全球顶尖人才至关重要，特斯拉CEO马斯克曾是该项目的有力支持者之一 [7][8][9]