事件背景 - 中国欧盟商会主席彦辞在记者会上表示，中国的稀土出口管制导致欧洲企业面临停产危机，损失惨重 [1] - 商会提交的约140份稀土出口许可证申请中，获批的不足四分之一，批准率仅20%左右 [3] 管制政策与原因 - 中国商务部和海关总署于2025年4月4日发布公告，明确对钐、钆等7类中重稀土实施出口管制 [3] - 此政策是对美国时间4月2日特朗普政府宣布对华加征对等关税的及时反制措施 [3] - 中国实施差异化稀土政策，对友好国家正常供应，对不友好国家严格限制 [8][10] 稀土的战略价值与产业影响 - 受管制的7类中重稀土是制造耐高温磁铁的核心材料，广泛应用于军工（战斗机、导弹）、新能源（电动车电机）及电子产品等领域 [4] - 欧盟内部这些资源完全依赖进口，中国收紧供应将对其工业体系造成重创 [4] - 随着中国稀土追溯系统正式启用，欧美汽车产业已出现连锁反应 [4] 中国的产业优势 - 中国在稀土领域具有绝对话语权，拥有全球40%的稀土储量 [5] - 中国稀土产量超过全球总产量的70% [5] - 中国拥有高达90%的全球稀土加工能力，其他国家即便拥有矿藏也依赖中国的提炼技术，其成本是中国的3-5倍 [5][6] 欧洲的困境与战略失误 - 欧洲一方面紧跟美国对华施压，另一方面又指望中国维持原有的稀土供应，陷入双标困境 [3] - 欧盟追随美国挑起贸易争端是导致当前局面的主要原因 [3] - 特朗普的关税大棒同样挥向欧洲，所谓盟友并未获得豁免，美国在玩借刀杀人的把戏 [6] - 欧盟一边哭诉稀土短缺，一边计划制裁中印企业，理由是协助俄罗斯石油贸易 [6]