全球ESG政策格局 - 美国ESG政策出现回撤，包括宣布退出《巴黎协定》、释放阿拉斯加资源潜力、暂停海上风电租赁等举措，这为中国在多边框架下联合欧盟及“全球南方”国家突破美国主导的绿色贸易壁垒提供了宝贵契机 [2] - 在美国“反ESG”浪潮中，有37个州提出了165项反ESG立法提议，削弱了美国在ESG议题上的国际公信力 [5] - 欧盟ESG发展相对稳定，处于领先地位，其2025年推出的综合法案旨在简化规则、提高竞争力并释放投资能力，但被部分观点视为监管倒退 [4] - 日本、加拿大等发达国家及大部分“全球南方”国家均在积极推动可持续发展 [6] 中国ESG发展现状与机遇 - 中国在ESG领域已从初期的跟跑阶段进入并跑甚至领跑阶段，欧美国家的政策转向为中国提供了发展机遇 [7] - 中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积 [7] - 证监会三大交易所、生态环境部等发布了多项ESG相关政策，为国家企业应对国际标准挑战提供支持 [8] - 自2024年起，北京、上海、深圳等8个城市已推出ESG实施方案，这些方案在侧重点和实施路径上各有特色 [8] ESG理念的价值与中国策略 - ESG理念是中国经济发展的内生需求，能推动企业向以新能源为基础的生产、消费范式转变 [3] - ESG理念是中国经济社会高质量发展的有力抓手，与科学发展观、高质量发展和新发展理念高度契合 [7] - ESG是中国参与全球经济治理的重要阵地，有助于展现负责任大国形象 [7] - 未来中国ESG发展路径包括构建中国特色ESG标准体系，以及完善中国ESG生态系统建设，着重培育数据、评级、认证等中介机构 [8] ESG政策的经济影响 - 限制ESG政策的监管行为将扭曲金融市场，例如美国得克萨斯州2021年颁布法律禁止市政当局与具有某些ESG政策的银行签约，导致该州最大的五家市政债券承销商退出市场，使发行人面临更高不确定性和借贷成本 [5] - 欧盟的综合法案被认为降低了企业，尤其是小型企业在ESG和尽责管理方面的压力与阻力，对提振经济和实现长期发展有积极意义 [4]