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“金卡”、“H-1B新规”的背后:特朗普政府正重塑移民体系
第一财经·2025-09-21 15:06

移民政策转型 - 美国移民体系正从“技能驱动型”向“资本驱动型”快速转型 [1] - 政策转变体现在推出“金卡”和“铂金卡”项目,并将H-1B签证申请费用提高至10万美元 [1][5] “金卡”与“铂金卡”项目细节 - 个人申请者支付100万美元可获得“金卡”及美国居留权,企业支付200万美元可为员工申办并可灵活转移资格 [3] - “铂金卡”需投入500万美元,持有人可在美国停留最多270天且无须就非美国来源收入纳税 [3] - 项目优先考虑对美国社会有重要贡献的外籍人士,如成功企业家、投资者和商界领袖 [3] - 美国政府初步计划发放8万张“金卡”,预计为财政部筹集1000亿美元 [4] 对技术人才移民的影响 - H-1B签证申请费用大幅提高至10万美元,意味着传统技术型人才的移民通道正在被显著收紧 [5] - 政策将迫使雇主重新评估跨国招聘策略,中小企业可能放弃引进海外人才,转而依赖本地招聘或远程外包 [5] - 这可能削弱美国对全球技术型人才的吸引力,并可能在中长期影响其科技和教育竞争力 [5] 政策的法律地位与不确定性 - “金卡2.0”政策在法律上比先前版本更为谨慎,但能否真正落地仍存在巨大不确定性 [6] - 政策需经过90天内公布细则、公众评议和司法审查阶段,可能因程序或宪法争议被法院叫停 [6] - 政策主要涉及EB-1中的“杰出人才”和EB-2中的“国家利益豁免”子类别,并未覆盖全部EB-1/EB-2签证 [7] - EB-5投资移民项目暂时未被直接取代,其现有法律保护条款将在2026年和2027年相继到期 [7] 对移民及房地产市场的影响 - 自“金卡”计划提出以来,来自东亚、印度、越南和马来西亚的咨询量出现大幅上升 [8] - 相较于需等待71.1个月(近6年)的EB-5项目,新政策被视为更快捷的移民通道 [9] - 新政策预计将重燃对纽约、洛杉矶、旧金山、硅谷和西雅图等地高端物业的兴趣,豪宅价格和成交速度可能明显回升 [9]