"十五五"规划阶段性要求总体框架 - 谋划"十五五"正步入深处 准确把握该时期的阶段性要求是核心任务[1] 历史方位与经济增长 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础 全面发力的关键五年 在2035年基本实现现代化的战略安排中起到承上启下作用[2] - 经济增速正实现稳步"换挡" 需保持合理增速稳步扩大经济规模 以达成2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标导向[2] 新质生产力与人口发展 - 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 作为前进动力深刻变革的重中之重[2] - 着力提高人口整体素质 保持适度生育水平和人口规模 推动人口红利更多转向人才红利[3] 新发展理念与民生福祉 - 完整准确全面贯彻新发展理念 创新需整体再上台阶 绿色紧扣"双碳"目标碳达峰进入攻坚冲刺[3] - 面对人民群众新期待 把造福人民作为根本价值取向 坚持在发展中保障和改善民生 稳步推动共同富裕[3] 改革开放与安全发展 - 党的二十届三中全会部署的300多项重大改革任务需在2029年完成 2028年将迎来改革开放50周年 制度建设是主线[4] - 必须通盘考虑内外部风险挑战 健全国家安全体系 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动[4]