收缩城市数量争议的核心观点 - 近期一份列出138个收缩型城市的名单被广泛关注，但文章指出该名单因对城市空间范围的界定偏差而“夸大化”[1] - 根据国家标准的“城区常住人口”口径进行严谨识别，2010-2020年间中国693个城市中实际收缩城市为48个，增长型城市为635个[8] 城市空间范围的界定标准 - 城市空间范围存在两个基本认知：城市行政地域范围和城市实体地域范围[2] - 行政地域范围包含大量农村/农业空间，其人口变化受农村人口减少影响，不能用于界定收缩城市[3][4] - 国家统计标准以“城区常住人口”为统计口径，此标准用于城市规模划分和户籍制度改革，是识别城市实体地域人口变化的正确依据[5][6][7] 基于城区人口的收缩城市识别结果 - 2010-2020年，中国48个城市出现城区常住人口减少，收缩城市合计对全国城区人口增长贡献率为-0.77%[9][10] - 增长型城市合计635个，对全国城区人口增长贡献率为100.77%[10] - 绝大部分收缩城市的城区人口减少规模低于5万人[9] - 收缩城市按减少规模排序，前七位分别为：本溪市(-20.26万人)、鸡西市(-11.53万人)、双鸭山市(-8.88万人)、鹤岗市(-8.63万人)、伊春市(-7.95万人)、七台河市(-7.13万人)、抚顺市(-6.04万人)[10] 收缩城市的形成原因 - 全国城镇化进程仍在推进，城镇人口从6.7亿增长至9亿，城镇化率从49.68%提升至63.89%，未出现大规模城区人口减少[13] - 收缩城市出现的主要原因包括：经济发展转型因素（如东北及资源型城市经济结构调整）[15]、人口结构因素（老龄化、低生育率加剧人口净迁出）[15]、以及发展政策因素（如温州市因城区改造导致人口外迁）[15] 对未来趋势的展望 - 收缩城市目前是少数现象，不宜夸大其数量或给城市简单贴上“收缩”标签，也不宜将其与“东北城市”、“中小型城市”、“资源型城市”简单对等挂钩[14] - 未来随着少子化、老龄化趋势以及人口迁移模式从“乡-城”向“城-城”转变，城区人口减少的城市数量可能会增长[14] - “收缩城市”的考量应不局限于人口维度，经济、社会等综合维度也应纳入[14]