总体目标 - 2025—2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右 [1][7][25] - 目标包括经济效益企稳回升、市场供需更趋平衡、产业结构更加优化 [1][7][25] - 绿色低碳、数字化发展水平显著提升，有效供给能力不断增强 [1][7][25] 行业管理与产能调控 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度 [2][8][27] - 对发展电炉钢、氢冶金等低碳工艺及兼并重组项目给予差别化置换比例支持 [8][29] - 推进钢铁企业分级分类管理，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理 [2][8][33] - 严禁新增产能，引导资源要素向优势企业集聚，通过产量调控促进优胜劣汰 [2][8] 科技创新与供给能力 - 增强高端产品供给能力，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢等关键钢材开展产业链协同攻关 [9][34] - 促进大宗产品质量升级，围绕汽车、机械、造船等行业需求研究提高产品标准 [9][36] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目投产，支持钢企与焦化企业签订长期协议 [9][38] 设备更新与技术改造 - 加快高炉、转炉、电炉等限制类装备升级及老旧设备更新，推进主体设备大型化改造 [3][10][42] - 2025年底前80%以上钢铁产能完成超低排放改造 [3][11][48] - 推广先进电炉、特种冶炼等高端装备应用，支持长流程转型短流程 [3][10] 数字化转型 - 加快数字化转型，培育典型场景、标杆工厂，开展数字化转型评估诊断 [11][43] - 推动人工智能+钢铁行业发展，建设高质量数据集，推进工艺装备智能化改造 [11][45] - 加快工业操作系统更新替代，同步推进通用垂直大模型和场景小模型应用 [11][45] 绿色低碳发展 - 推进绿色低碳改造，支持企业实施能效提升改造和清洁能源替代 [11][48] - 加快绿电、绿氢、纯氢冶金一体化工艺技术和装备中试验证和产业化 [11][48] - 构建钢铁产品碳足迹核算体系，做好纳入全国碳市场后的配额交易与清缴 [11][48] 市场需求拓展 - 挖掘钢材应用需求，深化与船舶等重点用钢领域合作，签订长期协议 [12][49] - 推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用 [2][12][50] - 支持搭建钢材生产、钢结构加工等全产业链合作机制 [12][50] 国际化发展 - 强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化出口产品结构 [13][53] - 推动形成互相认可的产品标准、碳足迹核算体系 [13][53] - 加强与共建一带一路国家产业协作，引导产品与装备、技术、服务协同走出去 [13][53] 政策与组织保障 - 利用科技创新和技术改造专项再贷款、超长期特别国债等政策支持行业改造 [14] - 引导金融机构按照市场化、法治化原则为钢铁企业提供优质金融服务 [14] - 加强组织保障，钢铁大省要发挥带头作用，行业协会要遏制恶性竞争 [14][56]