文章核心观点 - 特朗普签署行政令对H-1B签证申请征收10万美元费用 此举旨在回应滥用指控并保护美国就业 但将重创印度价值2800亿美元的IT外包行业 并可能引发法律挑战[1][2][3][6][13][17] 对印度IT外包行业的影响 - 印度IT外包行业已发展成价值2800亿美元的产业 为全球最大科技公司提供技术支持[1] - 新规迫使以塔塔咨询服务和印孚瑟斯为首的印度外包商重新思考其业务模式 这两家公司股价在周一均下跌超过3%[2] - 新规在行业因地缘政治和经济不确定性而面临IT支出削减之际 打击了印度一些最具价值的公司[3] - H-1B签证对印度IT公司至关重要 有助于在其最大市场维持关键客户关系 并让工程师能为美国的敏感项目进行现场支持 增加的签证成本将迫使公司减少派往客户现场的员工数量[16] 新规的具体内容与背景 - 新规要求H-1B签证申请需支付10万美元费用 这是在现有费用之上的额外收费 当前与H-1B签证申请直接相关的费用包括215美元的抽签注册费以及各种申请费[2][8] - H-1B签证计划通过抽签分配 共有65000个签证名额 另加20000个名额给美国硕士毕业生 2025年收到了超过47万份申请[7] - 特朗普政府将此变革描述为一项更广泛计划的一部分 旨在筛选滥用行为并支持合法申请[6] - 在截至2023年9月的美国财年 印度裔工人占所有H-1B签证受益人的72.3% 印孚瑟斯在2024财年获得了2504份H-1B签证的初始雇佣批准 按新规计算 这将花费至少2.5亿美元[9] 印度公司的应对与行业演变 - 自特朗普在其首个任期威胁提高移民壁垒以及新冠疫情期间大部分项目远程完成以来 塔塔咨询服务、印孚瑟斯和HCL科技等印度公司已稳步减少对H-1B签证的依赖[15] - 所有主要IT公司也加强了本地招聘 并扩大了在美国的所谓交付中心以服务客户[15] - 印孚瑟斯在德克萨斯州、印第安纳州和北卡罗来纳州等地的交付中心雇佣了数千名员工[16] 潜在的第二轮影响与美国企业反应 - 新规可能产生反效果 很可能提高美国公司的成本 并推动它们加快在印度扩张所谓的全球能力中心[11] - 包括微软、谷歌、高盛、摩根大通和摩根士丹利在内的公司已在印度运营大型全球能力中心[12] - 如果美国公司无法进行在岸外包 它们可能会寻求在印度等地方扩大离岸业务规模[13] - 新规缺乏明确性 促使微软、亚马逊和Alphabet等H-1B计划的最大受益者最初警告员工避免国际旅行[13] 行业领袖与专家评论 - 前Tech Mahindra首席执行官称此举为“地缘政治势力范围争夺战” 并指出商业模式和全球交付模式正在改变 短期12个月内会有冲击 但公司已预期到远离美国的长期转变[4] - 通信公司Digital Sea的CEO表示 该决定明显是为了让特朗普的选民满意 但能否替代受H-1B名额影响的近65000至85000名初级和中级专业人员还有待观察[13] - 一位驻新加坡独立经济学家指出 此类决定的主要问题是在商业环境中造成大量不确定性 这种供给侧冲击也不符合美国利益[14] - Digital Sea的CEO预计该举措几乎肯定会在法庭上受到挑战 科技行业将施加巨大压力要求撤销它 并表示“在特朗普领导下 没有什么是最终的”[17]