核心观点 - 工业和信息化部等部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案(2025—2026年)》，以“稳增长、防内卷”为核心，设定未来两年行业增加值年均增长目标为4%左右 [1][3] - 方案旨在通过严禁新增产能、产量调控促进优胜劣汰，实现供需动态平衡，并推动行业向绿色低碳、数字化转型 [1][3][4] - 通过拓展高端产品供给、挖掘下游应用需求及深化国际合作，力求使行业走出“微利+过剩”困境，实现质的有效提升和量的合理增长 [4][7][8] 增长目标与供需平衡 - 明确2025—2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右的目标，推动经济效益企稳回升、市场供需更趋平衡 [1][3] - 当前行业面临供给总量过大、有效需求不足的主要矛盾，2024年行业利润为662.9亿元，同比下降42.6% [1][3][4] - 实施产能产量精准调控，严禁新增产能，加大产能减量置换力度，并按照支持先进、倒逼落后的原则落实年度产量调控任务 [3][4] 产业结构优化与升级 - 引导资源要素向优势企业集聚，推进钢铁企业分级分类管理，分为引领型规范企业、规范企业和不符合规范条件企业三级 [4][6] - 推进工艺设备更新，推广先进电炉、特种冶炼等高端装备，支持发展电炉短流程，退出高炉一转炉长流程 [4] - 增强高端产品供给能力，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢等关键钢材，组织产业链协同攻关 [4] 绿色低碳转型 - 2025年底前全面完成超低排放改造目标任务，支持企业实施能效提升改造和清洁能源替代 [5] - 支持氢冶金等低碳共性技术攻关，推进绿电、绿氢、纯氢冶金一体化工艺技术的中试验证和产业化 [5] - 推动行业企业建设数字化能碳管理中心，今年是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年 [5] 数字化转型 - 研究制定行业数字化转型水平评估标准，开展评估诊断，培育典型场景、标杆工厂和标杆企业 [6] - 推动“人工智能+钢铁行业”发展，支持建设数据资源节点和高质量数据集，推进工艺装备智能化改造 [6] - 以应用场景为牵引、通用大模型为底座、冶金机理为基础，同步推进通用垂直大模型和场景小模型应用 [6] 稳定原材料供给 - 加快国内重点铁矿项目开工投产和扩能扩产，支持合规矿企正常生产，避免“一刀切”整顿 [5] - 加大铁矿石、炼焦煤等原燃料保供稳价力度，支持钢企与焦化企业签订长期协议 [5] - 鼓励进口优质炼焦煤和再生钢铁资源，在废钢资源集中区域建设回收—加工—配送—冶炼一体化基地 [5] 拓展消费需求与应用 - 促进大宗产品质量升级，围绕汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业需求，提高产品质量和应用标准 [1][7] - 挖掘钢材应用需求，深化与船舶等领域的上下游合作，推广钢结构在住宅、公共建筑、桥梁等领域的应用 [7] - 支持搭建从钢材生产到施工建造的全产业链合作机制，培育钢结构建筑产业园区和数字化供应链平台 [7] 深化开放合作与政策支持 - 强化钢铁产品出口管理，优化出口产品结构，引导产品与装备、技术、服务协同“走出去” [7] - 利用科技创新和技术改造专项再贷款、超长期特别国债等政策，支持减污降碳、数字化转型和资源综合利用 [8] - 落实废钢铁回收“反向开票”政策，引导金融机构按照市场化原则为钢企提供优质金融服务 [8]