核心观点 - 上交所党委公布巡视整改进展情况,核心是加强党的领导,一体推进防风险、强监管、促高质量发展,服务新质生产力[1] - 整改重点包括坚决贯彻党中央决策部署、践行资本市场政治性人民性、推动注册制走深走实、防范金融风险、全面从严治党等[5][6][9][11][12] - 下一步工作将持续深化整改,推进关键改革,扩大开放,建设世界一流交易所[18][19][20] 监管与风险防控 - 坚持从严监管,“零容忍”惩治欺诈发行、财务造假,实施强制退市、资格罚等严厉处罚[6] - 提升交易监管精准性,强化内幕交易、操纵市场行为监测监控,从严规范违规占用担保、违规减持[6] - 坚守不发生系统性风险底线,强化风险监测预判,推动中长期资金入市,维护市场平稳运行[11] - 制定《程序化交易管理实施细则》,全面暂停战略投资者承诺期内出借获配股票,强化市场“三公”秩序[8] 市场建设与改革创新 - 发挥科创板“试验田”作用,提升服务科技创新能力,支持“硬科技”及人工智能、商业航天等前沿领域企业上市[7] - 以深化投融资综合改革为牵引,深入推进“提质增效重回报”行动,加强指数化投资生态建设[1][19] - 严把资本市场入口关,强化全链条发行审核监管,提高现场检查覆盖率,威慑“带病闯关”行为[9][10] - 深化互联互通机制,丰富跨境投融资产品,推进高水平对外开放[17][19] 上市公司质量与投资者保护 - 制定提高沪市上市公司质量三年行动计划,深入推动“提质增效重回报”专项行动[16] - 强化投资者获得感,增强分红激励约束,丰富低风险固定收益类产品,实现中小投资者股东会投票“一键直投”[8] - 健全“大投保”工作机制,发挥投资者教育和保护专门委员会作用,更好保护投资者合法权益[8] 科技与基础设施 - 全力推进新一代核心交易系统建设,加快打造数字智能型交易所,提升技术系统安全运行保障能力[11][16] - 提升科技监管水平,上线新一代公司画像系统,开发拟上市公司财务舞弊识别功能,财务舞弊识别能力大幅提升[10] 组织与人才建设 - 强化干部人才队伍统筹谋划,实施年轻干部强基计划,建立中高层次专业人才引进专项机制[14] - 严格干部管理监督,严格执行轮岗制度,系统加强离职人员管理,深化政商“旋转门”治理[14]
上交所:更大力度推动中长期资金入市 持续稳定和活跃资本市场
每日经济新闻·2025-09-22 19:54