横琴粤澳深度合作区战略定位 - 将横琴打造为澳门未来发展的核心承载地，通过制度创新、省市协同与战略支撑，助力澳门成为"一国两制"实践的典范 [1] - 核心价值在于为澳门经济适度多元发展注入持久动能，推动制度、产业、空间、治理和文化五个维度的"双向赋能" [2] - 构建"澳门研发+横琴转化"的协同格局，利用澳门106.46平方公里的空间与政策优势填补澳门32.9平方公里的发展瓶颈 [3] 产业发展与协同路径 - 生物医药领域设立联合创新特区，审批周期缩短50%以上，并设立500亿元产业基金提供研发投入40%补贴及GMP厂房租金全免3年支持 [6][7] - 旅游科技领域联合企业成立联盟，开发智慧会展系统等标准化产品，并推出跨境文旅IP孵化计划，门票收入按澳门40%、横琴60%比例分成 [7] - 中葡数字贸易领域设立跨境数据流动白名单，搭建区块链平台将跨境通关时间压缩至4小时内 [8] 金融开放与创新政策 - 扩大跨境财富管理开放，允许澳门银行向个人金融资产超600万元的内地高净值客户提供全球资产配置服务 [9] - 试点澳门元小额流通，中国人民银行在横琴设立储备规模不低于50亿澳门元的兑换储备库 [9] - 创新绿色金融联动机制，推出绿色债券互认计划，并对贴标绿色产品给予进口关税减免10%等优惠 [10] 人才引进与保障机制 - 构建跨境人才生态，实现12个领域的资格互认，并支持两地办公模式，个税超15%部分由财政补贴 [11] - 设立人才双基地，国家住建部支持建设10万套人才公寓，租金仅为澳门同类公寓的50% [11] - 完善服务保障，澳门居民在横琴就医可直接刷澳门医保卡，内地学生报考澳门高校横琴校区可享受高考加分10分 [11][12] 制度突破与人口融合 - 推动横琴人口纳入澳门永久居民体系，制定明确政策路径，在横琴连续居住满3年等条件者可申请澳门永久居民身份 [4] - 分三阶段推进人口融合，2026年底前为试点期，2027年为推广期，2028~2030年为融合期，实现身份互认、权益互通 [5] - 新增人口可填补澳门医疗、教育、金融等领域的专业人才缺口，形成人口增长—产业升级—民生改善的良性循环 [5] 全球治理与示范窗口 - 设立中葡全球治理研究中心，聚焦中葡数字贸易规则、绿色金融国际标准等议题研究，让澳门成为国家参与全球治理的"发声器" [14] - 试点国际组织区域总部落户，为国际组织在横琴设立总部提供办公场地免租5年等支持 [14] - 在横琴建设"澳门社区综合体"，复刻澳门"邻里互助"模式，实现"在横琴生活即如在澳门生活" [13]