法规核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》于2025年9月15日正式施行，共7章50条 [1] - 条例构建了租房市场的全链条监管体系，针对市场突出问题和“痛点”，全方位规范出租承租行为、企业运营和中介服务 [1] - 租客在遇到违法行为时，可依据不同情况向住建、消防、市场监管和公安机关等部门投诉或举报 [2][7] 对房东及市场供给的影响 - 新规对出租住房提出强制性标准，明确规定厨房、阳台、卫生间、地下室等非居住空间不得单独出租，此举俗称“禁止隔断”，会直接减少可用于出租的住房单位数量 [11][14] - 拆除隔断和重新装修在短期内会减少出租房源，并给房东增加额外支出 [14] - 新规授权设区的市政府建立租金监测机制并定期发布租金指导价格，这被视为一种价格管制，在长期中可能影响租赁住房的供给数量 [12][15] - 房东需以实名签订租房合同并备案，此规定可能影响部分房东的出租意愿，并引发其对可能承担更高税费的担忧 [13][15] - 从短期和微观个体角度看，强化监管带来的合规成本会使房东在经济上受损 [16] 对租客及市场需求的影响 - 在当前住房租赁市场行情不景气、房租下行的时期，租客面临的压力较小，但一旦市场行情转折或在需求大的区域，租客将面临房租上涨的压力 [17][18] - 对于目前居住在“隔断房”的租客，可能面临被要求提前退租的困难，再租房时几乎肯定要付出更多租金 [18] - 新规明确保护租客的隐私权与安宁权，例如出租人不得擅自进入租赁住房，违者租客可报警或提起诉讼 [21] - 租客凭备案的租房合同可办理居住证、公积金提取、积分落户、子女义务教育入学等当地公共服务，即“租购同权” [22][27] - “租购同权”的制度实践为户籍制度和社会福利制度的变革提供了想象空间，此诉求随着一线城市首次买房年龄达到36.9岁而越来越强 [28][29] 行业长期趋势与展望 - 条例旨在使租房市场更加规范，从长远看可能通过提升市场规范性而使房东受益 [16] - 在许多发达国家如美国、日本、法国、英国，租房率在30%以上，德国达到约50%，中国深圳等一线城市租房率也已相当高 [25] - 有机构预测，未来中国“租房住”的人口将达到2.6亿以上，“一辈子租房”成为一种事实或必然趋势 [26][29]