政策变动概述 - 美国总统特朗普发布总统令，要求已持有H-1B签证身在国外的外国人，其美国雇主在9月21日入境前需补交10万美元费用 [1] - 白宫发言人澄清H1-B签证费用为一次性收费，仅针对9月21日后新申请的签证，并在涉及国家利益或关键行业的岗位上或有豁免 [1] - 美国国土安全部计划调整H-1B签证申请流程，引入加权选择机制，在年度配额抽签中优先考虑技能水平更高、薪资待遇更优的申请人 [3] - 政策变化显示美国移民制度正日趋精英化和市场化、投资导向，优先引进高薪、高技能或对国家利益有直接作用的外籍人才 [4] 对科技行业的影响 - 64%的H1-B签证颁发给了计算机行业相关人员 [6] - 亚马逊、谷歌、Meta、微软和苹果是去年雇用H-1B签证持有者最多的公司 [6] - 微软告知其员工，目前的H-1B签证持有者应该在可预见的未来留在美国 [6] - 财力雄厚的科技巨头相比中小企业和初创企业将遭遇更大挑战 [8] - 10万美元的政策基本扼杀了小型公司和初创公司申请H1-B签证的可能性 [8] - 新的费用可能会抑制私募股权和风险投资对严重依赖H-1B员工的美国初创企业的兴趣 [8] 对特定公司与行业的影响 - 印度科技服务业规模达2800亿美元，塔塔咨询服务公司和印孚瑟斯系统公司等印度外包商利用H1-B签证向美国客户派遣了数万名工程师 [9] - 去年71%的H1-B签证颁发给了印度籍劳工 [9] - 新政很可能损害离岸IT服务模式，相关公司将被迫重新设计其定价方案 [10] - 哈佛大学平均每年支持125份新的H1-B签证申请，新规将导致哈佛每年额外支出高达1000万美元的费用 [10] - 科研机构和非政府组织中不属于豁免范围内的研究人员和学者也将受到影响 [10] - 多家美国科技巨头在前几轮H1-B计划收紧期间已在加拿大温哥华加大扩张力度 [11] - 微软、谷歌、高盛集团、摩根大通和摩根士丹利等多家公司已在印度运营着大型全球能力中心，处理IT、财务、客服及研发等职能 [12] - 花旗集团在印度拥有约3.3万名员工，美国银行拥有超过2.7万名员工，摩根大通拥有5.5万名员工 [12] 市场与投资趋势 - 8月美国初创企业的总融资额为81.9亿美元，较去年同期下降12.9% [9] - 初创企业中H-1B签证中签率越高，获得知名风险投资家的资金、实现IPO或被收购的可能性就越大，中签者的专利数量和引用次数也更高 [8] - 许多潜在H1-B签证申请者可能出于职业稳定性考虑选择别国，为投资者涌入加拿大和欧洲等市场提供理由 [9] - 银行将调整全球能力中心的新战略，一些工作岗位将转移到印度并增加新职能，但企业会等待更清晰的进展 [12]