中国在世贸组织谈判立场的重大调整 - 中国国务院总理李强宣布，在世贸组织当前和未来谈判中，中国将不寻求新的特殊和差别待遇 [1] - 此举被商务部描述为中方着眼国际国内两个大局对外作出的重要立场宣示，是坚定维护多边贸易体制、积极落实全球发展倡议和全球治理倡议的重要举措 [1] - 对外经贸大学专家认为，这体现了一种积极主动地推动多边贸易谈判并促进全球合作的姿态，显示出中方积极体现对多边贸易体制的支持与信任 [1] 特殊和差别待遇的定义与历史背景 - 特殊和差别待遇是世贸组织原则规定，允许发展中成员在市场开放和规则谈判上享受优惠，主要包括增加贸易机会、保障利益、维护政策空间、享受过渡期、获得技术援助、给最不发达国家的特别灵活性等6方面 [2] - 世贸组织现有协定共有157条特殊和差别待遇条款，其中9条仅适用于最不发达国家，这些条款大多数没有强制约束力 [2] - 中国于2001年以发展中成员身份加入世贸组织，但在加入谈判中秉持实事求是原则，承担力所能及义务，最终享受到的特殊与差别待遇少于一般发展中成员，例如率先将农业综合支持量约束为零，放弃使用农业"发展箱"补贴和农业出口补贴的权利 [3] - 中国的农产品平均关税到2010年降税义务履行完毕时降至15.2%，约为世界农产品平均关税水平的四分之一，远低于发展中成员56%和发达成员39%的平均关税水平 [3] 中国过往在具体谈判中的实践 - 近年来，中方在服务贸易国内规制、新冠疫苗知识产权豁免、九十四国集团提案等世贸组织谈判中已宣布不寻求特殊和差别待遇 [3] - 专家指出，中国以前是在具体议题上展现灵活性，如今将此提升为更全面、更具制度性的行为，影响也会更深远 [3] - 在加入世贸组织的过程中，中国在某些领域已承诺不享受部分特殊与差别待遇，鉴于中国的经济规模，部分成员对中国施加了额外压力，中国也在某些协议或条款下主动选择不寻求特殊待遇 [3] 当前多边贸易体制面临的挑战与中方的角色 - 当前以规则为基础的多边贸易体制面临严峻挑战，霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣尘上，个别国家接连发起贸易战、关税战，严重冲击多边贸易体制 [5] - 中方宣布不寻求新的特殊和差别待遇，进一步彰显了以实际行动支持多边贸易体制的坚定立场和大国担当，将有力支持世贸组织改革，为推进多边谈判带来强劲动力 [5] - 此举释放出倡导大国勇于担当、各方团结协作的强烈信号，彰显了中方与绝大多数成员共同践行国际承诺的决心 [5] 此举对多边谈判和发展中成员的战略意义 - 中国明确表示不再寻求特殊与差别待遇，但坚定支持其他发展中成员继续争取相关待遇，这使得西方国家无法再以中国为借口阻碍对发展中成员的支持 [6] - 世贸组织有166个成员，发展中成员占比超过三分之二，中方举措具有鲜明的发展属性，有利于多边贸易体制更好聚焦发展议题，增强国际贸易的普惠性和包容性，弥合南北发展鸿沟 [6] - 专家认为，此举有助于推动贸易谈判进展，有效回应一些成员的不实指责，并化解部分西方国家通过分化、离间发展中成员来削弱其团结的策略 [6] 对中国自身权益维护与发展中国家身份的澄清 - 专家强调，中国凭借当前的经济实力、贸易地位以及对国际贸易规则的影响力，完全有能力通过谈判地位直接维护自身权益，无须依赖特殊与差别待遇，因此该决定对中国维护自身权益并无实质影响 [7] - 商务部强调，中国仍然是世界上最大的发展中国家，中国发展中国家的地位和身份没有改变，中国始终是"全球南方"的一员 [8] - 中方在世贸组织当前和未来谈判中的三个不会变：作为发展中成员的地位不会变，捍卫发展中成员正当权益的决心不会变，推动全球贸易投资自由化便利化的立场不会变 [8] - 世贸组织没有关于发展中成员和发达成员的定义，成员自我宣称其是发展中成员，中国的自我认定完全符合相关规则、惯例及许多国家的实践 [9]