政策规划与目标 - 全国计划2025年新开工改造城镇老旧小区2.5万个 [1] - “十四五”时期将基本完成2000年底前建成的约21.9万个城镇老旧小区的改造任务 [2] - 2025年是“十四五”规划收官之年，考虑到前期开工规模大，今年新开工改造规模有所减少 [3] - 持续推动城镇老旧小区改造是推动城市高质量发展的要求 [3] 当前进展与成效 - 今年前8个月全国已累计新开工改造城镇老旧小区2.17万个 [1] - 截至目前全国累计开工改造老旧小区30万个，惠及居民5100万户 [2] - 改造过程中增设各类社区服务设施7.96万个，包括养老、托育、助餐、便民市场等 [2] - 改造过程中增设停车位400万个、电动自行车充电桩93万个，新增文化休闲、体育健身场地3200多万平方米 [2] 改造内容与分类 - 老旧小区改造分基础类、完善类、提升类三类 [3] - 基础类改造基本完成，主要以市政设施完善为主，满足居民基本安全需求和生活需求 [3] - 完善类和提升类改造包括适老化、绿化、停车场等满足生活便利和改善性需求的改造 [3] - 提升类改造还包括养老托幼、社区综合服务等丰富社区服务供给的改造 [3] - 具体改造内容包括更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道等，支持有条件的楼栋加装电梯 [3] 经济与行业影响 - 老旧小区改造可激发内需潜力，带动建筑、装修、家电等产业链消费 [4] - 通过增设社区服务设施创造新的需求场景，如养老驿站、托育点、便民超市等，直接刺激社区消费 [4] - 有利于完善城市功能，推动健全便民生活圈，将零散小区整合为片区统筹推进 [4] - 房地产开发企业可参与其中，在社区商业配套升级等细分领域存在机会 [4] 未来挑战与建议 - 未来五年至十年内，约30%的社区楼龄将达到30年，2000年至2010年建成的房子楼龄也将相继达到20年，老旧小区改造任务仍旧繁重 [5] - 建议将老旧小区改造纳入城市更新架构，遵循先体检、后更新的路径 [5] - 改造项目面临资金需求巨大、前期投入成本高、回报周期长等痛点，不少城市更新回报周期甚至长达8年到10年 [6] - 建议基础设施公募REITs向城市更新项目开放，地方政府专项债券对符合条件的项目予以支持 [6] - 老旧小区改造应结合生态修复和智慧城市建设，推动绿色建筑和智能技术的应用，呈现绿色、智能和低碳特点 [6]